NOTICE OF MEETING TECHNICAL COMMITTEE  DATE:    May 7, 2014 TIME:     9:30 am  PLACE:   Patrick Barrie Conference Room, 705 N. Zeeb Road, Scio Township

AGENDA: 1. 

Call to Order/Introductions

2. 

Approval of the Agenda

3. 

Approval of  Minutes – March 5, 2014 Technical Committee Meeting (attached) – Action  

4.  

Public Participation

5.    6. 

Communications and Announcements   Old Business

8.          New Business A. WATS Future Land Use Analysis ‐ Information and Action 

1

7.       Agency/Interests Reports Ann Arbor DDA   City of Ypsilanti  Ypsilanti Township  Washtenaw County  City of Chelsea   SEMCOG    EMU      FHWA      Freight    

8. 

                 

                 

Ann Arbor Township  The Ride    Ann Arbor Township  City of Ann Arbor  City of Saline    Dexter Township  WCRC      Senior      Non‐motorized

               

               

Pittsfield Township    City of Milan    MDOT Planning  MDOT Region/TSC    Village of Dexter   U of M     Environmental People with Disabilities

Adjournment

The Washtenaw Area Transportation Study (WATS) financed the preparation of this document through  grants  from  the  U.S.  Department  of  Transportation  in  cooperation  with  the  Michigan  Department  of  Transportation and contributions from local government, public transit, and educational unit members  of  the  Washtenaw  Area  Transportation  Study.    The  views  and  opinions  expressed  herein  do  not  necessarily state or reflect those of the U. S. Department of Transportation.

2

TECHNICAL ADVISORY SUBCOMMITTEE MINUTES DATE:    March 5, 2014 TIME:    9:30 a.m.  PLACE:   Patrick Barrie Conference Center, 705 N. Zeeb Rd. Members Present: 

City of Chelsea ‐ Christine Linfield, Vice‐Chair  TheRide – Chris White  Dexter Township – Zach Michels MDOT University Region –Lynne Kirby FHWA Andy Pickard Ola Williams ‐ MDOT Planning City of Ann Arbor Engineering – Nick Hutchinson  Non‐Motorized Representative – John Waterman Senior Representative – Ruth Ann Jamnick Washtenaw County Economic Development– Nathan Voght  City of Saline – Gary Roubal  Ypsilanti Township – Joe Lawson, 2nd Vice‐Chair Village of Dexter – Pat Droze City of Ypsilanti – Stan Kirton Eastern Michigan University – Dieter Otto Environmental Representative ‐ Heather Seyfarth University of Michigan – Steve Dolen Washtenaw County Road Commission – Sheryl Siddall Nonmotorized Representative‐ Norm Cox People with Disabilities ‐ Kathy Homan

Members Absent:   

Ann Arbor DDA – Susan Pollay City of Milan – Robert Grostick Pittsfield Township – Vacant   

3

Minutes of the Meeting  Technical Advisory Committee  March 5, 2014  Page 2  Senior Representative – Michealene Pawlak City of Ann Arbor Planning – Eli Cooper MDOT Planning – Chris Gulock Others Present:  

WATS – Ryan Buck, Nick Sapkiewicz, John Mihaly, Mark Ferrall Environmental Alternate ‐ Dan Sommerville Chris Welch ‐ MDOT Planning

1.  Call to Order/Introductions Vice Chair Linfield called the meeting to order at 9:32 am. 2.  Public Participation No members of the public provided comment. 3. Approval of  Minutes   Mr. White made a motion to approve the minutes of the February 5, 2014 Technical Committee  meeting.  Mr. Williams supported the motion and the minutes were approved.    4.  Communications and Announcements Mr. Buck reported that MDOT is making changes to accommodate the 2016 work on US‐23 that  is  being  analyzed  under  the  EA.    He  added  that  FHWA  will  deobligate  the  US‐23SB  ramp  acceleration  projects  at  6  Mile,  Barker  Road  and  M‐36  that  were  scheduled  for  2014.  He  also  said that the US‐23 NB ramp acceleration project at North Territorial, 6 Mile, 8, Mile and M‐36  will be moved from 2015 to 2016. Mr. Buck announced that the types of projects triggering ADA improvements are changing.  He  said  that  more  project  types  will  require  ADA  improvements,  and  an  updated  list  will  be  available on MDOT’s website soon.   5.  Old Business   There was no old business. 6.   New Business A. 2nd FY 2014‐2017 TIP Amendment   Mr. Sapkiewicz reported that the Transportation Improvement Program (TIP) is the short range  project programing document used to track project details and allocate funding.  Mr. Sapkiewicz  explained that amendments were submitted by TheRide, the City of Ann Arbor, MDOT, the City  of  Ypsilanti,  WCRC  and  People’s  Express.    Of  the  27  project  amendments  submitted,  18  amendments are project are additions, four are deletions, two are changes of scope and two are  cost  changes.    Mr.  Sapkiewicz  explained  that  the  TIP  remains  fiscally  constrained  and  the  the  portion of projects benefiting the Environmental Justice population remain in balance.   Mr. White noted that amendments submitted by TheRide include additional operating funds for  maintenance,  purchase  of  new  buses  spread  over  several  years  and  improvements  to  paratransit  service  capital.    Mr.  White  also  explained  that  the  changes  only  impact  TheRide’s  4

Minutes of the Meeting  Technical Advisory Committee  March 5, 2014  Page 3  current level of service. Mr. Cox questioned the deletion of the Border to Border trail project from the TIP.  Ms. Siddall  explained that the amount that was in the TIP wouldn’t fund the project.   Mr. Dolen asked if there was any updates to signal priority projects.  Mr. White indicated there  were none at this time.   Mr. Williams made a motion to recommend the Policy Committee approve the amendments to  the FY 2014 ‐ 2017 TIP.  Mr. Otto supported and the motion passed.     B. 2nd 2040 Long Range Plan Amendment   Mr.  Sapkiewicz  reported  that  there  was  one  new  project  submitted  for  amendment  into  the  2040  LRP  from  TheRide.    Mr.  Sapkiewicz  explained  that  the  the  2040  LRP  remains  fiscally  constrained  and  that  the  benefits  to  Environmental  Justice  area  remains  in  balance  with  the  addition of the new project.   Ms. Jamnick made a motion to recommend the Policy Committee approve the amendment to  the 2040 LRP.  Mr. Kirton supported and the motion passed.   C. 2040 Long Range Plan and FY 2014‐2017 Transportation Improvement Program  Modifications   Mr. Sapkiewicz explained that Administrative Modifications to the TIP and 2040 LRP include  small changes to cost, project limits and year and that such changes are administrative and  provided to the Committee as information.  Mr. Sapkiewicz noted that 41 Administrative  Modifications were included in the Committee’s packet as information.   7.  Agency Reports A. People with Disabilities  Ms. Homan had nothing to report. B. WCRC  Ms. Siddall reported that the construction began and that Feldkamp is closed for construction.   Ms. Siddall explained that a preconstruction meeting for the Ann Arbor Saline project would be  held  on  March  25  and  that  construction  would  begin  on  March  31.    Ms.  Siddall  also  reported  that  the  Road  Commission  would  be  beginning  work  on  the  CMAQ  signal  timing  project.    Ms.  Siddall reported that the Road Commission held a preconstruction meeting for Jackson and that  the Austin project in Manchester is moving forward.  Ms. Siddall added that the Safety project at   Cherry Hill and Prospect is moving forward and that Grade Inspection is scheduled for the Road  Commission’s  Preventive  Maintenance  program.    Lastly,  she  said    the  Transportation  Alternatives Program (TAP) projects in Pittsfield and Ypsilanti Townships for the Grove path and   Lohr‐Textile Greenway are moving forward.   C. Environmental Representative  Ms. Seyfarth reported that the bike‐share program is moving forward. 5

Minutes of the Meeting  Technical Advisory Committee  March 5, 2014  Page 4  D. Senior Representative  Ms. Jamnick had nothing to report. E. Non‐Motorized  Mr.  Cox  noted  he  was  filling  in  for  John  Waterman  as  the  non‐motorized  representative.    Mr.  Cox  reported  that  the  Greenways  Collaborative  is  working  with  MDOT  to  examine  crash  data  regarding  the  percent  of  fatal  crashes  involving  non‐motorized  traffic,  including  societal  costs  and  policy  targets  for  non‐motorized  investment  in  the  transportation  network.    Mr.  Cox  also  reported that the winter snow removal was a challenge and in some instances a barrier to non‐ motorized  travel  and  the  options  are  being  explored  to  engage  citizen  reporting  of  non‐ compliance with snow removal ordinances.    F. City of Ann Arbor Planning  Mr.  Hutchison  reported,  on  behalf  of  Mr.  Cooper,  that  a  meeting  for  the  Ann  Arbor  Station,  Environmental Review is scheduled for April 2 from 4:30 ‐ 8:30 pm.   G. City of Ann Arbor Engineering  Mr. Hutchison reported that Ann Arbor’s construction season is slated to begin in April.   H. Dexter Township  Mr. Michels reported that the Carriage Hills subdivision is circulating a petition to fund a Special  Assessment District.   I. University of Michigan  Mr. Dolen reported that many of the University contracts necessary for the bike‐share program  have been signed and the project is moving forward.    J. TheRide  Mr.  White  reported  that  TheRide  Board  voted  to  put  a  millage  on  the  May  ballot  for  service  improvements  in  Ann  Arbor,  Ypsilanti,  and  Ypsilanti  Township  and  continues  to  work  with  Pittsfield Township on a long term purchase of service agreement.  Mr. White also reported that  the Blake Transit Center will open to riders in March while concrete work for bus movements  will continue into spring. K. MDOT Planning  Mr. Williams reported that Long Range Plan training for Traffic Management Areas is coming up  end  of  March.    Ms.  Welch  reported  that  reimbursement  requests  for  planning  activities  being  processed currently.   L. Chelsea  Ms. Linfield reported that Chelsea is looking at opportunities for local road improvements and  that more details would be available next month. M. Dexter  6

Minutes of the Meeting  Technical Advisory Committee  March 5, 2014  Page 5  Mr. Droze reported that the lettings for the Ann Arbor and Central Street reconstruction are in  spring. N. EMU  Mr. Otto had nothing to report.  O. Federal Highway  Mr. Picard reported that the current authorization is ending this year and that the legislature is  discussing the matter presently. P. MDOT Region  Ms. Kirby reported that MDOT is waiting for a start date for I‐94 BL/Huron and will be holding a  public open house on the project in the near future.  Ms. Kirby also noted that MDOT will soon  begin the US‐23 Environmental Assessment process. Q. Saline  Mr.  Roubal  reported  that  Saline  will  let  its  North  Ann  Arbor  project  in  the  April  and  that  the  Harris Street design process is moving forward. R. SEMCOG  Mr.  Tumidanski  reported  that  SEMCOG  has  trainings  coming  up  this  month  including  TAP  and  placemaking.  S. Ypsilanti  Mr. Kirton reported the Ypsilanti is waiting for the Prospect Bridge project to be obligated.   T. Ypsilanti Township  Mr. Lawson had nothing to report.  U. Office of Community and Economic Development  Mr.  Voght  reported  that  the  HUD  grant  for  Reimagine  Washtenaw  is  running  out  this  year.   Currently,  ReImagine  Washtenaw  is  is  wrapping  up  the  right‐of‐way  study  and  working  on  planning and zoning updates with the four communities involved.  Mr. Voght added the a CDBG  grant will fund sidewalk gap filling along the corridor. V. Freight  Ms. Burnside had nothing to report.  9.   Adjournment Mr.  Otto  made  a  motion  to  adjourn  the  meeting.    Ms.  Jamnic  supported  the  motion  and  the  meeting adjourned at 10:05 am.

7

MEMORANDUM To: 

 

Technical Committee

From:   

Ryan Buck, Director

Date:   

April 28

Re: 

WATS Land Use Analysis

 

Background Through the development of the 2040 Long Range Transportation Plan (LRP), WATS created three scenarios that  reallocated growth between the urban, suburban and rural areas.  WATS and its Policy Committee weighed  these scenarios against the adopted goals of the Long Range Plan:    ● ● ● ● ● ●

Safety and Security  Accessibility and Mobility  Invest Strategically  Protect the Environment  Engage the Public  Link Transportation and Land Use 

Along with the public and its committee members, WATS determined that the goals of the LRP were best served  by a concentrated allocation of growth. However, the LRP itself is not sufficient to understand the relationships between the County’s land use and the  transportation system.  Future recommendations from WATS require a robust analysis of the current land uses  of Washtenaw County’s communities, as well as an analysis of those communities’ long term vision for  themselves.                        

8

Further, the 2040 Long Range Plan for Washtenaw County states: “WATS will continue to investigate the potential impacts of different land use patterns to help in  identifying and refining regional priorities.”   WATS is addressing this through a countywide inventory and analysis of current and future land use. To facilitate  analysis, WATS created universal land use categories, which condensed 227 unique land use categories into 14  generalized land use categories.  Condensing the land use categories creates a more manageable set of data to  review with the public and will allow WATS to allocate forecasted growth to planned growth areas for a model  run.   This will allow WATS to compare the current trajectory, based on master plans, and the Urban Growth Scenario.   The  results  of  that  analysis  will  be  included  in  a  larger  performance  measure  evaluation  that  will  provide  feedback  on  how  well  the  county  is  achieving  the  regional  goals  identified  in  the  LRP.      This  evaluation  will  dovetail  into  an  expanded  data  dashboard  on  the  WATS  website,  fit  into  the  USDOT  performance  based  planning scheme and provide a basis for recurring analysis as part of future Long Range Plan developments.  The proposed condensed land use categories are included below: ● Agricultural  ● Commercial  ● High Density Residential  ● Medium Density Residential  ● Low Density Residential  ● Manufactured  ● Industrial  ● Institutional  ● Mixed Use  ● Office  ● Open Space  ● Preservation  ● Recreation  ● Special Use 

Action   Staff  requests  that  the  Technical  Committee  review  the  proposed  generalized  land  use  categories  and  recommend Policy Committee approve the categories for use in the WATS land use analysis.  Staff also requests  the Technical Committee review the future land use parcel based information for accuracy. To facilitate review,  WATS will provide the parcel based information on the WATS website and will distribute community shapefiles  upon requests.

9