ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔــﺎل :ﻗﻀــﺎﻳﺎ واﺗﺠـﺎهﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨـﻚ اﻟﺪوﻟﻲ
اﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎت: اﻻﺧﺘﺼﺎرات ﺗﺼﺪﻳﺮ ﻣﻮﺟﺰ ﺗﻨﻔﻴﺬي ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل أوﻻ -ﺧﻠﻔﻴﺔ ﺛﺎﻧﻴﺎ -وﺳﺎﺋﻞ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﺛﺎﻟﺜﺎ -دور اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ راﺑﻌﺎ -ﻣﻮﺟﺰ ﻣﻠﺤﻖ اﻟﻤﺮاﺟﻊ
ﻳﺠﺐ أﻻ ﻳﻀﻄﺮ اﻷﻃﻔﺎل إﻟﻰ اﻟﻌﻤﻞ ،وﻟﻜﻦ ﻋﺪدا ﻳﻘﺪر ﺑﺤﻮﻟﻲ ٢٥٠ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻔﻞ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﻓﻲ آﺎﻓﺔ أرﺟﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ. وﺗﻘﺘﺮح هﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ أن ﻳﺘﺨﺬ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ إﺟﺮاءات أﻗﻮى – وﺗﺤﺪد ﻣﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻤﻠﻪ وآﻴﻔﻴﺔ ذﻟﻚ – ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ أآﺜﺮ ﺗﻔﺎﻋﻼ ،ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ ﺷﺮاآﺎت ﻣﻊ اﻵﺧﺮﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺸﺎﻃﺮون اﻟﺒﻨﻚ اﻧﺸﻐﺎﻻ ﻣﻤﺎﺛﻼ ﺑﺸﺄن اﻷﺿﺮار اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻌﺮض ﻟﻬﺎ اﻷﻃﻔﺎل وﻧﻤﻮهﻢ وﺗﻨﻤﻴﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺗﻬﻢ.
ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔــﺎل :ﻗﻀــﺎﻳﺎ واﺗﺠـﺎهﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨـﻚ اﻟﺪوﻟﻲ
اﻻﺧﺘﺼﺎرات اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻴﺪان اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﻤﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﻘﻄﺎﻋﻲ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻣﻨﻄﻘﺔ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ واﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻴﺪان اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﺛﻴﻘﺔ إﻃﺎر اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﻨﻮب ﺁﺳﻴﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﺘﺮﺑﻴﺔ واﻟﻌﻠﻮم واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ )اﻟﻴﻮﻧﺴﻜﻮ( اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ )اﻟﻴﻮﻧﻴﺴﻴﻒ( ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ
CAS
DAC ESW GDP HD ILO IPEC LAC NGO OECD PEP SAS UNESCO UN UNICEF WHO WTO
ﻋﻤﻞ )ﺗﺸﻐﻴﻞ( اﻷﻃﻔــﺎل :ﻗﻀــﺎﻳﺎ واﺗﺠـﺎهﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨـﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﺗﺼﺪﻳﺮ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل واﺣﺪة ﻣﻦ أﺷﺪ ﻋﻮاﻗﺐ اﻟﻔﻘﺮ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﺗﺪﻣﻴﺮا .واﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻣﻠﺘﺰم ﺑﺎﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻣﻦ ﺧﻼل ﺟﻬﻮدﻩ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮة ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ أﻋﺪاد اﻟﻔﻘﺮاء .ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﻋﻀﺎء ﻓﻴﻪ وﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺒﺎدرات ﺟﺪﻳﺪة ﺗﺴﺘﻬﺪف ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ أﺷﺪ أﺷﻜﺎل ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﺿﺮرا واﺳﺘﻐﻼﻻ. وﺗﺘﺼﺪر ﻣﻨﻈﻤﺎت أﺧﺮى – ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ) (ILOوﻣﺆﺳﺴﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ )اﻟﻴﻮﻧﻴﺴﻴﻒ() (UNICEFواﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ) – (NGOsاﻟﺠﻬﻮد اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺼﺪي ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ،وهﺬا ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ هﻮ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ .وﺗﺸﻜﻞ ﻣﺴﺎهﻤﺎﺗﻬﺎ أﺳﺎﺳﺎ راﺋﻌﺎ ﻳﻀﻴﻒ إﻟﻴﻪ اﻟﺒﻨﻚ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺼﻌﺪ اﻵن ﺟﻬﻮدﻩ ﻟﻼﺿﻄﻼع ﺑﺪورﻩ ﻓﻲ ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻵﺧﺮﻳﻦ. إن ﺗﺨﻔﻴﺾ أﻋﺪاد اﻟﻔﻘﺮاء ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،وﺗﺸﺠﻴﻊ إدﺧﺎل ﺗﺤﺴﻴﻨﺎت أﺧﺮى ﻣﺜﻞ إﺣﺪاث ﺗﻐﻴﻴﺮات ﻓﻲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳﻲ ،ﻳﻤﺜﻼن ﻋﻨﺼﺮﻳﻦ ﺟﻮهﺮﻳﻴﻦ ﻓﻲ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺘﺼﺪي ﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل .وﻟﻜﻦ ﻣﺜﻞ هﺬﻩ اﻹﺟﺮاءات ﺗﺴﺘﻐﺮق وﻗﺘﺎ ﻃﻮﻳﻼ ﺣﺘﻰ ﻳﻈﻬﺮ ﻟﻬﺎ ﺗﺄﺛﻴﺮ هﺎم .وﻳﺴﺘﺪﻋﻲ اﻷﻣﺮ اﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات إﺿﺎﻓﻴﺔ أﺳﺮع أﺛﺮا. وﺗﺤﺪد هﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﺨﻄﻮات اﻟﻤﺤﺪدة اﻟﺘﻲ ﺳﻴﺘﺨﺬهﺎ اﻟﺒﻨﻚ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﺟﻬﻮدﻩ ،وﺗﺼﻌﻴﺪهﺎ ﺑﺎﻃﺮاد ﺧﻄﻮة ﻓﺨﻄﻮة. أن اﻻﻧﺸﻐﺎل اﻟﺪوﻟﻲ – وآﺬﻟﻚ اﻻهﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ – ﺁﺧﺬ ﻓﻲ اﻟﺘﺰاﻳﺪ ،واﻟﺪﻟﻴﻞ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺬي ﻋﻘﺪ ﻓﻲ أﻣﺴﺘﺮدام ﻓﻲ ﻓﺒﺮاﻳﺮ ١٩٩٧وﻣﺆﺗﻤﺮ أوﺳﻠﻮ اﻟﺬي ﻋﻘﺪ ﻓﻲ أآﺘﻮﺑﺮ .١٩٩٧وﻗﺪ ﺁن اﻷوان ﻟﻜﻲ ﺗﻔﻌﻞ آﺎﻓﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﻬﺘﻤﺔ ،ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ،اﻟﻤﺰﻳﺪ. دﻳﻔﻴﺪ دي ﻓﻴﺮاﻧﺘﻲ ﻧﺎﺋﺐ اﻟﺮﺋﻴﺲ رﺋﻴﺲ ﺷﺒﻜﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ أآﺘﻮﺑﺮ ١٩٩٧
آﺎو ك .آﻮخ-ﻓﻴﺰر اﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﻤﻨﺘﺪب
ﻋﻤﻞ )ﺗﺸﻐﻴﻞ( اﻷﻃﻔــﺎل :ﻗﻀــﺎﻳﺎ واﺗﺠـﺎهﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨـﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻡﻮﺝﺰ ﺗﻨﻔﻴﺬي
ﻋﻤﻞ )ﺗﺸﻐﻴﻞ( اﻷﻃﻔــﺎل :ﻗﻀــﺎﻳﺎ واﺗﺠـﺎهﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨـﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺧﻄﻴﺮة .وﻓﻲ أﺳﻮأ أﺷﻜﺎﻟﻬﺎ ،ﺗﻀﻌﻒ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺠﺴﻤﺎﻧﻲ واﻟﻌﻘﻠﻲ ﻟﻸﻃﻔﺎل .وﻗﺪ أﺛﻴﺮت ﻋﺪة ﺗﺴﺎؤﻻت ﺑﺸﺄن ﻣﻮﻗﻒ اﻟﺒﻨﻚ ،ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم وﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﺣﺘﻤﺎل اﺳﺘﺨﺪام ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻮﻟﻬﺎ اﻟﺒﻨﻚ .وﻣﻊ أن اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﺗﻘﻊ دوﻟﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ ﻣﻨﻈﻤﺎت أﺧﺮى )ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ،وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﺘﺮﺑﻴﺔ واﻟﻌﻠﻮم واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ )اﻟﻴﻮﻧﺴﻜﻮ( ) ،(UNESCOوﻣﺆﺳﺴﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ ،وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ) ،((WHOﻓﺈن اﻟﺒﻨﻚ ﻣﺸﻐﻮل ﺑﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر إﻧﻤﺎﺋﻲ وإﻧﺴﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻮاء .وهﻨﺎك أدﻟﺔ داﻣﻐﺔ ﻋﻠﻰ أن اﻟﺤﻞ اﻟﻄﻮﻳﻞ اﻷﻣﺪ ﻟﻤﺸﺎآﻞ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻳﺄﺗﻲ ﻣﻦ ﺗﺨﻔﻴﺾ أﻋﺪاد اﻟﻔﻘﺮاء ،وﺗﺤﺴﻴﻦ وﺿﻊ اﻟﻤﺮأة ،وزﻳﺎدة إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ وﺗﺤﺴﻴﻦ ﻧﻮﻋﻴﺘﻪ. وﺗﺸﺠﻴﻊ إدﺧﺎل ﺗﺤﺴﻴﻨﺎت ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﺠﺎل أﻣﺮ رﺋﻴﺴﻲ ﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻟﺒﻨﻚ .وﻣﻊ ذﻟﻚ ،ﻓﺈن اﻷﺷﻜﺎل اﻟﻤﺴﻴﺌﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﺷﺎﺋﻌﺔ ﺟﺪا ،وﺳﺘﻈﻞ آﺬﻟﻚ ،ﻓﻲ ﻋﺪد آﺒﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان إﻟﻰ أن ﻳﺘﺤﻘﻖ اﻧﺨﻔﺎض آﺒﻴﺮ ﻓﻲ أﻋﺪاد اﻟﻔﻘﺮاء .وﻗﺪ ﻋﺎﻟﺞ اﻟﺒﻨﻚ ﺑﻌﺾ اﻟﺸﻮاﻏﻞ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻟﻌﺎم .١٩٩٥ﻏﻴﺮ أﻧﻪ ﻧﻈﺮا ﻟﻠﺘﺴﺎؤﻻت اﻟﺘﻲ وﺟﻬﺖ ﻣﺒﺎﺷﺮة إﻟﻰ اﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﻴﺮة وأﺛﻴﺮت ﻓﻲ أﻣﺎآﻦ أﺧﺮى ،ﻗﺮرت إدارة اﻟﺒﻨﻚ أن ﺗﻠﺨﺺ ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺤﺎﻟﻲ واﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻤﺘﻮﻓﺮة ﺣﺎﻟﻴﺎ ﺑﺸﺄن ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل وأن ﺗﻮﺿﺢ ﻣﻮﻗﻒ اﻟﺒﻨﻚ .وﻳﺘﻤﺜﻞ أﺣﺪ أهﺪاف هﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻓﻲ زﻳﺎدة إﺣﺴﺎس اﻟﻤﺘﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻣﻊ اﻟﺒﻨﻚ وﻣﻮﻇﻔﻴﻪ ﺑﻬﺬﻩ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ وﺑﻴﺎن اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﺑﻬﺎ أن ﻧﺴﺎﻋﺪ ﻓﻲ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻀﺎرة ﻓﻲ إﻃﺎر ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻨﺎ. ﻳﺸﺮح اﻟﻘﺴﻢ أوﻻ اﻟﺤﻘﺎﺋﻖ واﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل – ﻣﺪاهﺎ وﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ واﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ذات اﻟﺼﻠﺔ وﻣﻮاﻗﻒ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ .وﺗﻌﻘﺐ هﺬا ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻣﻮﺟﺰة ﻟﻠﻤﻨﺎهﺞ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﺘﻲ اﺗﺒﻌﺖ إزاء ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل )اﻟﻘﺴﻢ ﺛﺎﻧﻴﺎ( وﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻟﻤﻮﻗﻒ اﻟﺒﻨﻚ )اﻟﻘﺴﻢ ﺛﺎﻟﺜﺎ( ﻣﻊ إﺷﺎرة إﻟﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺒﺎدرات اﻟﺠﺎرﻳﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ أو اﻟﻤﺰﻣﻊ ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ. أوﻻ -ﺧﻠﻔﻴﺔ ﻡﺪى وﺗﺮآﻴﺒﺔ واﺗﺠﺎهﺎت ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﺗﻘﺪر ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻋﺪد اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﺘﺮاوح أﻋﻤﺎرهﻢ ﺑﻴﻦ اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ واﻟﺮاﺑﻌﺔ ﻋﺸﺮة ﺑﺤﻮاﻟﻲ ٢٥٠ ﻣﻠﻴﻮﻧﺎ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ،ﻣﻨﻬﻢ ١٢٠ﻣﻠﻴﻮﻧﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻣﺘﻔﺮﻏﻮن ﻟﻠﻌﻤﻞ .وﻣﻦ هﺆﻻء ،ﺗﻮﺟﺪ ﻧﺴﺒﺔ ٦١ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺁﺳﻴﺎ ،وﻧﺴﺒﺔ ٣٢ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ،وﻧﺴﺒﺔ ٧ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ .وﻋﺪد اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﺻﻐﻴﺮ ﻧﺴﺒﻴﺎ .وﻗﺪ أﺷﺎرت ﺗﻘﺪﻳﺮات ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ إﻟﻰ أن ﻋﺪد اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺑﻠﻎ ﺣﻮاﻟﻲ ٨٠ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻔﻼ ﻓﻲ آﺎﻓﺔ أرﺟﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ )أﻧﻈﺮ ﺟﺪول اﻟﻤﻠﺤﻖ( ،ﻣﻨﻬﻢ ٧٣ﻣﻠﻴﻮﻧﺎ ﺗﺘﺮاوح أﻋﻤﺎرهﻢ ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺎﺷﺮة واﻟﺮاﺑﻌﺔ ﻋﺸﺮة .وﻳﻌﺘﻘﺪ أن ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻣﺎﻟﺖ إﻟﻰ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﻤﻨﺨﻔﺾ ،ﺣﻴﺚ أﻧﻬﺎ ﺗﻮﺣﻲ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل ﺑﺄن ﻣﻌﺪل اﺷﺘﺮاك اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﺗﺘﺮاوح أﻋﻤﺎرهﻢ ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺎﺷﺮة واﻟﺮاﺑﻌﺔ ﻋﺸﺮة ﻓﻲ ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻠﻎ ١٤ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻘﻂ ،ﻣﻊ أﻧﻪ ﺗﻘﺎﺑﻠﻬﺎ أرﻗﺎم أﻋﻠﻰ آﺜﻴﺮا ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎل ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻨﺘﻈﻤﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﺪارس. هﻨﺎك ﻓﺮوق آﺒﻴﺮة ﻓﻲ ﻣﺪى اﻧﺘﺸﺎر ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻋﺒﺮ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ واﻟﻘﻄﺎﻋﺎت .وآﻤﺎ أﺷﺮﻧﺎ ﺁﻧﻔﺎ ،ﻳﻮﺟﺪ ﻣﻌﻈﻢ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺁﺳﻴﺎ .وﻟﻜﻦ ﻧﺴﺒﺔ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ أﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﻓﻲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺣﻴﺚ ﻳﺰاول ﻃﻔﻞ ﻣﻦ آﻞ ﺛﻼﺛﺔ أﻃﻔﺎل ﻓﻲ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺷﻜﻼ ﻣﻦ أﺷﻜﺎل اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي ،ﻣﻌﻈﻤﻪ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺰراﻋﺔ .وﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ،ﺗﻜﻮن ﻣﻌﺪﻻت اﺷﺘﺮاك اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞ أﻋﻠﻰ آﺜﻴﺮا ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻀﺮﻳﺔ ،وﻳﻌﻤﻞ ﺛﻼﺛﺔ أرﺑﺎع اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺸﺄة اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺬي ﺗﺰاوﻟﻪ أﺳﺮهﻢ .وﺗﺰاول ﻧﺴﺒﺔ ٩٠ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ أﻧﺸﻄﺔ زراﻋﻴﺔ أو أﻧﺸﻄﺔ ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ،ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﻌﻤﻞ ﻧﻈﺮاؤهﻢ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻀﺮﻳﺔ ﺑﺼﻮرة رﺋﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﺘﺠﺎرة واﻟﺨﺪﻣﺎت ،وﻋﺪد أﻗﻞ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ واﻟﺘﺸﻴﻴﺪ .وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن أﻃﻔﺎل اﻟﺸﻮارع ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻀﺮﻳﺔ ﺣﻈﻮا ﺑﺎهﺘﻤﺎم آﺒﻴﺮ ،ﻓﺈن أﻋﺪادا أآﺒﺮ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻲ اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ .وﺑﺎﻟﻤﺜﻞ ،ﻓﺈن اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺻﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ )ﻣﺜﻞ اﻟﻤﻨﺴﻮﺟﺎت واﻟﻤﻼﺑﺲ واﻟﺴﺠﺎد واﻷﺣﺬﻳﺔ( ﻗﻠﻴﻠﻮن ﻧﺴﺒﻴﺎ ﺑﺎﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻤﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﻓﻲ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﻧﺤﻮ اﻻﺳﺘﻬﻼك اﻟﻤﺤﻠﻲ )ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ١٩٩٦أ( .وﻳﺮﺟﺢ أن أﻗﻞ ﻣﻦ ٥ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ
اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ أو اﻟﺘﻌﺪﻳﻨﻴﺔ اﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ ،وأن ﻧﺴﺒﺔ ﺗﺘﺮاوح ﺑﻴﻦ ١و ٢ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻘﻂ ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻲ اﻟﺰراﻋﺔ اﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﻧﺤﻮ اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ. ﻣﺎ ﺑﺮح ﻣﻌﺪل اﻧﺘﺸﺎر ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻳﻬﺒﻂ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻋﺎﻟﻤﻲ ،وﻟﻜﻦ هﻨﺎك اﺗﺠﺎهﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﺒﺮ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ .ﻓﻤﺎ ﺑﺮﺣﺖ ﻧﺴﺒﺔ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺗﻬﺒﻂ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﻨﻮب ﺷﺮق ﺁﺳﻴﺎ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ ارﺗﻔﺎع ﻣﺘﻮﺳﻂ دﺧﻞ اﻟﻔﺮد واﻧﺘﺸﺎر اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳﻲ واﻧﺨﻔﺎض ﺣﺠﻢ اﻷﺳﺮة – وﻟﻜﻨﻬﺎ ﺁﺧﺬة ﻓﻲ اﻻرﺗﻔﺎع ﻓﻲ آﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان ﻓﻲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ .وهﻨﺎك أﻳﻀﺎ أدﻟﺔ ﻋﻠﻰ أن ﻣﻌﺪل اﻧﺘﺸﺎر ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل زاد ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺑﻠﺪان ﻣﻨﻄﻘﺔ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ واﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ) (LACوﻓﻲ أوروﺑﺎ اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ )ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ١٩٩٦ب(. وﻻ ﻳﺒﺪو أن هﻨﺎك ﻓﺮﻗﺎ آﺒﻴﺮا ﻓﻲ ﻣﻌﺪﻻت اﺷﺘﺮاك اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞ ﺣﺴﺐ اﻟﺠﻨﺲ .وﻟﻜﻦ اﻟﻔﺮوق ﻓﻲ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﺑﻴﻦ اﻟﺒﻨﺎت واﻷوﻻد ﺗﺨﻔﻴﻬﺎ ﻣﺸﺎآﻞ اﻟﻘﻴﺎس ،ﺣﻴﺚ أن اﻷوﻻد ﻳﻌﻤﻠﻮن ﻋﺎدة ﻓﻲ أﻧﻮاع اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻠﺤﻮﻇﺔ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﻌﻤﻞ اﻟﺒﻨﺎت ﻓﻲ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ ﺑﻼ أﺟﺮ .ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل ،وﺟﺪ ﻓﻲ ﺳﺘﺔ ﺑﻠﺪان درﺳﺖ أوﺿﺎﻋﻬﺎ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ) (IPECأن ﻧﺴﺒﺔ اﻷوﻻد إﻟﻰ اﻟﺒﻨﺎت ﻓﻲ ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞ ﺗﺒﻠﻎ ،٢:٣وﻟﻜﻦ إذا أدرﺟﺖ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ ﺗﺼﺒﺢ اﻷﻋﺪاد ﻣﺘﻤﺎﺛﻠﺔ .وﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻴﺎﻧﺎت ،ﻳﺒﺪو أن اﻟﺒﻨﺎت ﻳﺸﺘﻐﻠﻦ ﺳﺎﻋﺎت أﻃﻮل ،وهﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﺴﻖ ﻣﻊ اﻟﻔﺮوق ﺣﺴﺐ اﻟﺠﻨﺲ ﻓﻲ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻘﻴﺪ ﻓﻲ اﻟﻤﺪارس. وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻣﺸﺎآﻞ ﺗﻮﻓﺮ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ،ﻳﻤﻜﻦ إﺻﺪار ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﻔﺮوق ﻓﻲ ﻣﻌﺪﻻت اﻧﺘﺸﺎر ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻦ اﻟﺒﻠﺪان. أوﻻ ،ﻳﻬﺒﻂ ﻣﻌﺪل اﻧﺘﺸﺎر ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل وﻋﺪد اﻷﻃﻔﺎل آﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞ )أﻧﻈﺮ اﻟﺸﻜﻞ( ﻣﻊ ارﺗﻔﺎع ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ) .(GDPﻓﻤﻌﺪل اﺷﺘﺮاك اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﺗﺘﺮاوح أﻋﻤﺎرهﻢ ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺎﺷﺮة واﻟﺮاﺑﻌﺔ ﻋﺸﺮة ﻓﻲ ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞ ﻣﺮﺗﻔﻊ ﺟﺪا ﺑﻨﺴﺒﺔ ٦٠-٣٠ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﻳﺒﻠﻎ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻴﻬﺎ ٥٠٠دوﻻر أو أﻗﻞ )ﺑﺄﺳﻌﺎر ﻋﺎم .(١٩٩٧وﻟﻜﻨﻪ ﻳﻬﺒﻂ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﺷﺪﻳﺪة إﻟﻰ ﻧﺴﺒﺔ ٣٠-١٠ ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺮاوح ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺪﺧﻮل ﺑﻴﻦ ٥٠٠دوﻻر و ١٠٠٠دوﻻر .وﺗﺼﺒﺢ هﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺪﺧﻞ وﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل أﻗﻞ وﺿﻮﺣﺎ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ اﻷآﺜﺮ ﺛﺮاء ) اﻟﺘﻲ ﻳﺘﺮاوح ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺪﺧﻞ ﺑﻴﻦ ١٠٠٠دوﻻر و ٤٠٠٠دوﻻر( .وﻟﻴﺲ واﺿﺤﺎ ﻣﺎ إذا آﺎن اﻻﻧﻌﺪام اﻟﻮاﺿﺢ ﻟﻼرﺗﺒﺎط ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﺪﺧﻞ اﻷﻋﻠﻰ راﺟﻌﺎ إﻟﻰ أﺳﺒﺎب إﺣﺼﺎﺋﻴﺔ أو أﺳﺒﺎب أﺧﺮى ،ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ اﻧﺘﺸﺎر ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل وﻣﺘﻮﺳﻂ دﺧﻞ اﻟﻔﺮد ﻋﺒﺮ اﻟﺒﻠﺪان ﻳﺤﺘﻤﻞ أن ﺗﺘﺄﺛﺮ ﺑﺎﻟﻔﺮوق اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ .وﻳﺒﺪو أن أﻓﻀﻞ "ﻋﺎﻣﻞ ﺗﻨﺒﺆ" ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺑﻬﻴﻜﻞ اﻹﻧﺘﺎج :ﻓﻜﻠﻤﺎ ارﺗﻔﻌﺖ ﺣﺼﺔ اﻟﺰراﻋﺔ ﻓﻲ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ،زاد ﻣﻌﺪل اﻧﺘﺸﺎر ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل.
ﻧﺴﺒﺔ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺗﻬﺒﻂ ﻣﻊ ارﺗﻔﺎع ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ )(title of graph
اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل اﻷﻃﻔﺎل )(vertical axis ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ )ﺑﺴﻌﺮ اﻟﺪوﻻر اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم (horizontal axis) (١٩٩٧ ﺛﺎﻧﻴﺎ ،ﻳﻬﺒﻂ ﻣﻌﺪل اﻧﺘﺸﺎر ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻣﻊ ارﺗﻔﺎع ﻣﻌﺪل اﻟﻘﻴﺪ ﻓﻲ اﻟﻤﺪارس ،ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ وﺟﻮد ﺗﻔﺎوت آﺒﻴﺮ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻦ اﻟﺒﻠﺪان .وهﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻏﻴﺮ واﺿﺤﺔ إﻟﻰ ﺣﺪ ﻣﺎ ﻷن ﺑﻌﺾ اﻷﻃﻔﺎل ﻗﺪ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺗﻌﻠﻴﻤﻬﻢ أو ﺗﻌﻠﻴﻢ أﺧﻮاﺗﻬﻢ اﻷﺻﻐﺮ ﺳﻨﺎ .آﻤﺎ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﺑﻌﺾ اﻷدﻟﺔ ﻋﻠﻰ أن ﻣﻌﺪﻻت اﺷﺘﺮاك اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺳﻠﺒﺎ ﺑﻨﺴﺐ اﻟﻤﺪرﺳﻴﻦ إﻟﻰ اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ .وﻗﺪ ﻳﻌﻜﺲ هﺬا ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻨﻮﻋﻴﺔ – اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﻧﻘﺺ اﻟﻤﺪرﺳﻴﻦ وﺣﺘﻰ ازدﺣﺎم اﻟﻔﺼﻮل اﻟﺪراﺳﻴﺔ – ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ اﻧﺨﻔﺎض اﻟﺘﻮﻗﻌﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻧﺨﻔﺎض اﻟﻌﻮاﺋﺪ اﻟﺨﺎﺻﺔ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻢ اﻷﻃﻔﺎل. ﺧﺼﺎﺋﺺ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺘﻔﺎوت ﺑﺸﺪة اﻷﻧﻮاع اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ،ﻓﺒﻌﻀﻬﺎ ﻳﻜﻮن ﺿﺎرا واﻟﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ ﻻ ﻳﻜﻮن آﺬﻟﻚ. وﺗﺸﻤﻞ اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ أن ﺗﺆﺧﺬ ﻓﻲ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﺎ إذا آﺎن ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺳﻠﺒﻴﻲ ﻋﻠﻰ ﻧﻤﻮ اﻷﻃﻔﺎل ﻇﺮوف اﻟﻌﻤﻞ )ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل ،ﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ ،واﻟﺘﻌﺮض ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻣﺎدﻳﺔ ،اﻟﺦ (.واﻟﻤﺨﺎﻃﺮ واﻹﺳﺎءات اﻷﺧﺮى اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﻳﺘﻌﺮض ﻟﻬﺎ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻮن )ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل ،ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟﺘﻜﻴﻒ اﻟﻨﻔﺴﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ،واﻟﺪﻋﺎرة ،واﺳﺘﻌﺒﺎد اﻷﻃﻔﺎل(. وآﺜﻴﺮا ﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻄﻮﻳﻠﺔ ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ اﻹرهﺎق اﻟﺬي ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺘﺴﺒﺐ ﻓﻲ وﻗﻮع ﺣﻮادث ،وﻳﻀﻌﻒ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﻔﻜﺮي .وﺗﻌﺘﺒﺮ ﺑﻌﺾ اﻟﺪراﺳﺎت أن اﻟﻌﻤﻞ ٢٠ﺳﺎﻋﺔ أﺳﺒﻮﻋﻴﺎ ﻳﻤﺜﻞ اﻟﻌﺘﺒﺔ اﻟﺤﺮﺟﺔ اﻟﺘﻲ ﺑﻌﺪهﺎ ﻳﺒﺪأ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻓﻲ اﻟﺘﺄﺛﺮ ﺑﺸﺪة .ﻓﻔﻲ إآﻮادور ﻳﻌﻤﻞ ٧٠ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ أآﺜﺮ ﻣﻦ ٢٠ﺳﺎﻋﺔ .وﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻨﻐﻼدش، ﻳﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﺬهﺒﻮن إﻟﻰ اﻟﻤﺪارس ﻧﻔﺲ ﺳﺎﻋﺎت ﻋﻤﻞ اﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻦ أو أآﺜﺮ ﺣﺎﻟﻤﺎ ﻳﺒﻠﻐﻮن اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻋﺸﺮة .وﻓﻲ ﺗﺎﻳﻠﻨﺪ ،ﻳﺒﻠﻎ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻷﺳﺒﻮﻋﻴﺔ ﻟﻸوﻻد واﻟﺒﻨﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﺘﺮاوح أﻋﻤﺎرهﻢ ﺑﻴﻦ اﻟﺤﺎدﻳﺔ اﻟﻌﺸﺮة واﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﻋﺸﺮة ٥٠ﺳﺎﻋﺔ ،وﻟﻜﻦ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨﺎت اﻟﻌﺎﻣﻼت ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻳﺘﺠﺎوز اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ٦٥ﺳﺎﻋﺔ. وﻳﻌﻤﻞ أﻃﻔﺎل آﺜﻴﺮون ﻓﻲ ﻇﻞ أوﺿﺎع اﺳﺘﻐﻼﻟﻴﺔ ﺗﺆدي ،إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻻﺳﺘﺒﻌﺎد اﻟﺘﺎم ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ،إﻟﻰ ﺁﺛﺎر ﺿﺎرة ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻟﺘﻬﻢ اﻟﺠﺴﻤﺎﻧﻴﺔ وﺻﺤﺘﻬﻢ اﻟﻌﻘﻠﻴﺔ .وﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن ﻇﺮوف ﻋﻤﻞ ﺟﺎﻣﻌﻲ اﻟﻘﻤﺎﻣﺔ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ اﻟﻔﻠﺒﻴﻦ ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﺨﺎﻃﺮ إﺻﺎﺑﺘﻬﻢ ﺑﺎﻷﻣﺮاض واﻟﻌﺠﺰ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻌﺮض ﻟﻠﺮﺻﺎص واﻟﺰﺋﺒﻖ ،ورﻓﻊ أﺣﻤﺎل ﺛﻘﻴﻠﺔ ،ووﺟﻮد ﻃﻔﻴﻠﻴﺎت ﻓﻲ اﻟﻘﻤﺎﻣﺔ. واﺣﺘﻤﺎل ﺗﻌﺮض اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺰراﻋﺔ ﻵﺛﺎر ﺳﻠﺒﻴﺔ أآﺜﺮ ﻣﻦ اﺣﺘﻤﺎل ﺗﻌﺮض اﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻦ ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻟﺘﻌﺮض ﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻄﻘﺲ ،واﻟﻌﻤﻞ اﻟﺸﺎق ،واﻟﻤﻮاد اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﺔ ،واﻟﺤﻮادث اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ اﻷدوات اﻟﺤﺎدة واﻟﻤﻌﺪات اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﻤﺤﺮآﺎت. وﺗﻘﻮم اﻟﺒﻨﺎت ﺑﺼﻮرة رﺋﻴﺴﻴﺔ ﺑﺎﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺒﺮ واﺣﺪة ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺘﺴﺒﺐ ﻓﻲ ﻣﺸﺎآﻞ ﺗﻜﻴﻒ ﻧﻔﺴﻲ واﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺧﻄﻴﺮة .ﻓﻬﺆﻻء اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻮن ﻳﻌﻴﺸﻮن ﻋﺎدة ﺑﻌﻴﺪا ﻋﻦ ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ وﻗﺪ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﻋﺎدة ﺳﺎﻋﺎت ﻃﻮﻳﻠﺔ، ﻓﻲ آﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷﺣﻴﺎن ﻓﻲ ﻋﺰﻟﺔ ﺗﺎﻣﺔ ﻋﻦ أﺳﺮهﻢ وأﺻﺪﻗﺎﺋﻬﻢ .وﻓﻲ آﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ ،ﻳﺸﻜﻞ اﻟﺨﺪم ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺟﻤﻴﻊ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻜﺪﺣﻮن أآﺜﺮ ﻣﻦ ٦٠ﺳﺎﻋﺔ أﺳﺒﻮﻋﻴﺎ .وﻗﺪ ذآﺮ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺻﺎدر ﻋﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ )(WHO ﻓﻲ ﻋﺎم ١٩٨٧أن اﻟﻀﻐﻂ اﻟﻨﻔﺴﻲ ،واﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﺎﻟﺸﻴﺨﻮﺧﺔ ﻗﺒﻞ اﻷوان ،واﻻآﺘﺌﺎب ،واﻧﺨﻔﺎض اﻹﺣﺴﺎس ﺑﺎﺣﺘﺮام اﻟﺬات هﻲ أﻋﺮاض ﺷﺎﺋﻌﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺨﺪم ﺻﻐﺎر اﻟﺴﻦ. وﻓﻲ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﻤﺘﻄﺮﻓﺔ ،ﺗﻮﺟﺪ اﻷﺷﻜﺎل اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻻﺳﺘﻌﺒﺎد اﻷﻃﻔﺎل ﻣﺜﻞ اﻟﻌﻤﻞ اﻻﺳﺘﻌﺒﺎدي )ﺑﻌﻘﻮد إذﻋﺎن( ﻓﻲ ﺟﻨﻮب ﺁﺳﻴﺎ وﻓﻲ ﺷﺮق أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ .آﻤﺎ وردت ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﻋﻦ وﺟﻮد أﻣﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﻌﺒﺎد ﻓﻲ ﺑﻠﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺑﻠﺪان ﻣﻨﻄﻘﺔ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ واﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ )ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ١٩٩٦أ( .واﻟﻌﻤﻞ اﻻﺳﺘﻌﺒﺎدﻳﺔ أآﺜﺮ ﺷﻴﻮﻋﺎ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻت اﻟﺰراﻋﺔ ،واﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ ،وﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﺪﻋﺎرة ،وﺻﻨﺎﻋﺎت اﻟﺴﺠﺎد واﻟﻤﻨﺴﻮﺟﺎت ،واﻟﺘﻌﺪﻳﻦ ،وﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻄﻮب. وهﻨﺎك ﺣﺠﺞ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﺗﺴﺎﻧﺪ اﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل .ﻓﺎﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻤﺘﺪ ﻟﺴﺎﻋﺎت ﻃﻮﻳﻠﺔ وﻗﺒﻞ اﻷوان ﻳﻤﻨﻊ اﻷﻃﻔﺎل ﻣﻦ ﺗﻜﻮﻳﻦ رأس ﻣﺎل ﺑﺸﺮي واﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ أﺟﻮر أﻋﻠﻰ ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻻﺣﻘﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ ،ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺘﺄﺛﺮ اﻟﻨﻤﻮ
اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺳﻠﺒﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻧﺨﻔﺎض ﻣﻌﺪﻻت ﻧﻤﻮ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ .وﻓﻲ ﺣﺎﻻت آﺜﻴﺮة ،ﻳﻜﻮن ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻣﻈﺎهﺮ إﺧﻔﺎق ﻓﻲ ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ :ﺣﻴﻦ ﻻ ﻳﻜﻮن ﺑﻮﺳﻊ اﻷﺳﺮ ﺗﺤﻤﻞ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺗﻌﻠﻴﻢ أﻃﻔﺎﻟﻬﺎ وﻻ ﻳﻤﻜﻨﻬﺎ اﻻﻗﺘﺮاض ﻟﻬﺬا اﻟﻐﺮض ،ﻣﻊ أن اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ اﻟﻄﻮﻳﻠﺔ اﻷﻣﺪ ﺗﻜﻮن ﻋﺎﻟﻴﺔ. وﻟﻴﺴﺖ آﻞ أﻧﻮاع ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﺿﺎرة .ﻓﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻳﻮﺟﺪون ﻓﻲ إﻃﺎر ﺑﻴﺌﺔ ﻣﺴﺘﻘﺮة وﺗﺮﺑﻮﻳﺔ ﻣﻊ أوﻟﻴﺎء أﻣﻮرهﻢ أو ﺗﺤﺖ ﺣﻤﺎﻳﺔ وﺻﻲ وﻳﻤﻜﻨﻬﻢ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻻﺧﺘﻼط اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وﻣﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺘﺪرﻳﺐ ﻏﻴﺮ اﻟﺮﺳﻤﻴﻴﻦ .ﻓﻬﻨﺎك ﻧﺴﺒﺔ ﺗﺘﺮاوح ﺑﻴﻦ ٥٠ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ و ٧٠ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ،ﺣﺴﺐ اﻟﺒﻠﺪ اﻟﻤﻌﻨﻲ ،ﻳﺪرﺳﻮن ﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ ،ﻣﻊ أن ذﻟﻚ ﻗﺪ ﻳﻘﻠﻞ ﻓﺮﺻﻬﻢ ﻓﻲ إآﻤﺎل اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ .ﻏﻴﺮ أن هﻨﺎك أﻃﻔﺎﻻ آﺜﻴﺮﻳﻦ ﻳﻠﺤﻖ ﺑﻬﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﺿﺮرا ﻻ ﺷﻚ ﻓﻴﻪ ،واﻷﺳﺒﺎب اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ذﻟﻚ هﻲ ﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻄﻮﻳﻠﺔ واﻟﻀﺮر اﻟﺠﺴﻤﺎﻧﻲ واﻟﻌﻘﻠﻲ. اﻹﻃﺎر اﻟﻘﺎﻥﻮﻥﻲ ﻟﺪى ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺒﻠﺪان ﺗﺸﺮﻳﻌﺎت وﻃﻨﻴﺔ ﺗﻀﻊ ﺣﺪا أدﻧﻰ ﻟﺴﻦ اﻟﻌﻤﻞ وﺗﻨﻈﻢ ﻇﺮوف ﻋﻤﻞ ﺻﻐﺎر اﻟﺴﻦ .وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ ،ﺻﺪﻗﺖ ﺑﻠﺪان آﺜﻴﺮة ﻋﻠﻰ واﺣﺪة أو أآﺜﺮ ﻣﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ) (UNاﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺤﻘﻮق اﻟﻄﻔﻞ ) ،(١٩٨٩ﻣﻤﺎ ﻳﻌﻨﻲ أن اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺘﻲ أﺻﺒﺤﺖ ﺟﻤﻴﻌﻬﺎ ﺳﺎرﻳﺔ اﻟﻤﻔﻌﻮل هﻲ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﻟﻠﺪول اﻷﻃﺮاف ﻓﻴﻬﺎ .آﻤﺎ ﻳﺘﻤﺘﻊ اﻷﻃﻔﺎل ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ إﺿﺎﻓﻴﺔ ﺿﺪ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﺑﺤﻜﻢ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺤﺎﺳﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﻤﻠﺰﻣﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﺨﺎﺿﻌﻴﻦ ﻟﺬﻟﻚ اﻟﻘﺎﻧﻮن ،ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل اﻟﺪول واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ .وﺗﺸﻤﻞ ﻣﺜﻞ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻈﺮ اﻻﺗﺠﺎر ﻓﻲ اﻟﻌﺒﻴﺪ واﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ. وﻣﻨﺬ ﻋﺎم ،١٩١٩ﺣﻈﺮت اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ رﻗﻢ ٥ﻋﻤﻞ اﻷﺷﺨﺎص دون ﺳﻦ اﻟﺮاﺑﻌﺔ ﻋﺸﺮة ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ .وﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ،اﻋﺘﻤﺪت ﺗﺴﻊ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻗﻄﺎﻋﻴﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻟﺴﻦ اﻟﻌﻤﻞ إﻟﻰ أن أﺻﺒﺤﺖ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ رﻗﻢ ١٣٨اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻟﻠﺴﻦ ) (١٩٧٣ﺳﺎرﻳﺔ اﻟﻤﻔﻌﻮل ﻓﻲ ﻋﺎم ١٩٧٦ﺟﻨﺒﺎ إﻟﻰ ﺟﻨﺐ ﻣﻊ اﻟﺘﻮﺻﻴﺔ اﻟﻤﺮﻓﻘﺔ رﻗﻢ .١٤٦واﻟﻴﻮم ﻳﻠﺘﺰم ٩٠ﺑﻠﺪا ﺑﺄﺣﻜﺎم واﺣﺪة أو أآﺜﺮ ﻣﻦ هﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت .وﺻﺪق ٥١ﺑﻠﺪا ﺁﺧﺮ ﻋﻠﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ رﻗﻢ ١٣٨ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺑﺪأ ١٨ﺑﻠﺪا ﺁﺧﺮ أو ﻳﻮﺷﻚ أن ﻳﺒﺪأ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ،وﻳﻔﻜﺮ ١٤ﺑﻠﺪا ﺁﺧﺮ ﻓﻲ ﻋﻤﻞ ذﻟﻚ .وﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم، ﺻﺪﻗﺖ اﻵن ١٤١دوﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪدهﺎ ١٧٤دوﻟﺔ ﻋﻠﻰ واﺣﺪة ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻣﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻟﺴﻦ اﻟﻌﻤﻞ .ﻏﻴﺮ أﻧﻪ ﺣﺘﻰ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﻋﺎم ،١٩٩٧ﻟﻢ ﻳﺼﺪق ﻋﻠﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ رﻗﻢ ١٣٨ﺳﻮى ٢١ﺑﻠﺪا ﻧﺎﻣﻴﺎ ،ﻟﻴﺲ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ أي ﺑﻠﺪان ﻓﻲ ﺁﺳﻴﺎ ،ﺣﻴﺚ ﻳﻮﺟﺪ أآﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ. وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ ،ﺻﺪﻗﺖ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﺎ ﻋﺪا دوﻟﺘﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺤﻘﻮق اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺘﻲ اﻋﺘﻤﺪﺗﻬﺎ اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ ﻋﺎم .١٩٨٩وﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ،ﺻﺪق ١٨٧ﺑﻠﺪا ﻋﻠﻰ هﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻐﻄﻲ ٩٧ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ أﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻟﻢ .وﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻗﻮة اﻟﻤﻌﺎهﺪة اﻟﺪوﻟﻴﺔ ،وأﺣﻜﺎﻣﻬﺎ )ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﻠﻚ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل( ﻣﻠﺰﻣﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ أﻃﺮاﻓﻬﺎ .وﻧﻈﺮا ﻷن ﻧﻄﺎق ﺣﻖ اﻟﻄﻔﻞ ﻓﻲ اﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻣﺤﺪد ﺑﺎﻹﺷﺎرة إﻟﻰ "اﻷﺣﻜﺎم ذات اﻟﺼﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻷﺧﺮى "،ﻓﻴﻤﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎر أن أي ﻋﻤﻞ ﻳﺆدﻳﻪ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ ﻇﺮوف أدﻧﻰ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﺣﺪدﺗﻬﺎ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة أو ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ اﺳﺘﻐﻼل اﻗﺘﺼﺎدي )ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ١٩٩٦ب(. أﺷﻜﺎل ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺴﻤﻮح ﺑﻬﺎ ﺗﻐﻄﻴﻬﺎ ﺟﺰﺋﻴﺎ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺴﺨﺮة ) (١٩٣٠اﻟﺘﻲ ﺻﺪق ﻋﻠﻴﻬﺎ ١٣٦ﺑﻠﺪا. وﺗﺪﺧﻞ ﻣﻤﺎرﺳﺎت ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺘﻲ ﺗﺮﻗﻰ إﻟﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺴﺨﺮة ﺿﻤﻦ ﻣﻌﻨﻰ هﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ – أي "آﻞ اﻟﻌﻤﻞ أو اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﺬي ﻳﻘﺘﻀﻰ ﻏﺼﺒﺎ ﻣﻦ ﺷﺨﺺ ﻣﺎ ﺗﺤﺖ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﺄي ﻋﻘﺎب واﻟﺬي ﻟﻢ ﻳﺘﻘﺪم ﻟﻪ اﻟﺸﺨﺺ اﻟﻤﺬآﻮر ﻃﻮاﻋﻴﺔ". وﺗﻐﻄﻲ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻻﺳﺘﻌﺒﺎدي )ﺑﻌﻘﻮد اﻹذﻋﺎن( واﻻﺗﺠﺎر ﻓﻲ اﻷﻃﻔﺎل ﻷﻏﺮاض اﻟﻌﻤﻞ أو اﻟﺪﻋﺎرة ،وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ ﺗﻐﻄﻲ اﻷﺷﻜﺎل اﻷﺧﺮى ﻣﻦ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻀﺎرة. وﻣﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن ﺗﺤﺪث ﺗﻄﻮرات أﺧﺮى ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻘﻠﻴﻠﺔ اﻟﻘﺎدﻣﺔ .وﻗﺪ ﻗﺮر ﻣﺠﻠﺲ ﻣﺤﺎﻓﻈﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ إدراج ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻋﻠﻰ ﺟﺪول أﻋﻤﺎل دورة ﻋﺎم ١٩٩٨ﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻲ ،ﺑﻬﺪف اﻋﺘﻤﺎد ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ دوﻟﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة .واﻟﻬﺪف هﻮ ﺧﻠﻖ وﺛﻴﻘﺔ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﺗﺤﻈﺮ أآﺜﺮ أﺷﻜﺎل ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺴﻤﻮح ﺑﻬﺎ )ﻓﻲ ﻇﻞ ﻇﺮوف اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ أو اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺴﺨﺮة أو اﻟﻌﻤﻞ اﻻﺳﺘﻌﺒﺎدي )ﺑﻌﻘﻮد اﻹذﻋﺎن(؛ واﻟﺪﻋﺎرة واﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻏﻴﺮ
اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻷﺧﺮى؛ وﻟﺘﺮوﻳﺞ اﻟﻤﺨﺪرات أو ﻹﻧﺘﺎج اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻔﻨﻴﺔ اﻹﺑﺎﺣﻴﺔ( .وهﻨﺎك أﻳﻀﺎ أﻧﺸﻄﺔ ﺗﻌﺮض ﺳﻼﻣﺔ اﻷﻃﻔﺎل أو ﺻﺤﺘﻬﻢ ﻷﺧﻄﺎر ﺷﺪﻳﺪة ﺑﺼﻮرة ﺧﺎﺻﺔ ،أو ﺗﺤﻮل دون اﻧﺘﻈﺎﻣﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﺪراﺳﺔ ﺑﺼﻮرة ﻋﺎدﻳﺔ. وآﺜﻴﺮا ﻣﺎ ﺗﺴﺘﺜﻨﻲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺰراﻋﻲ واﻟﻤﻨﺰﻟﻲ وهﻲ ﻋﺎدة أآﺜﺮ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺮﺳﻤﻲ .وهﺬا ﻣﺎ ﻳﻔﺴﺮ ﺳﺒﺐ وﺟﻮد ﻧﺴﺒﺔ ﺻﻐﻴﺮة ﻣﻦ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺿﻤﻦ وﻇﺎﺋﻒ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺮﺳﻤﻲ .وﻣﻊ أن اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت واﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻜﺎﻓﻲ ﻟﻬﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻠﻌﺒﺎ دورا هﺎﻣﺎ ،ﻓﺈن اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺧﺎرج اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺮﺳﻤﻲ آﺜﻴﺮا ﻣﺎ ﻻ ﻳﻜﻮن ﻋﻤﻠﻴﺎ وﻟﻴﺲ وﺳﻴﻠﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ أﺷﺪ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎ. ﻡﻮﻗﻒ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ اﻟﻤﻤﻨﻮح ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ اﻷﺧﺮى أﺿﻴﻖ ﻧﻄﺎﻗﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ اﻟﻤﻤﻨﻮح ﻟﻠﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ،وﻳﺘﻴﺢ ﻟﻬﺎ ذﻟﻚ اﺗﺒﺎع ﻧﻬﺞ أآﺜﺮ ﺗﺮآﻴﺰا ﻋﻠﻰ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم .ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل ،ﺗﺨﺘﺺ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻴﻮﻧﺴﻜﻮ ﺑﺎﻟﺘﺮﺑﻴﺔ )اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ(؛ وﺗﺘﺤﻤﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻴﻮﻧﻴﺴﻴﻒ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻦ ﺗﺤﺴﻴﻦ وﺿﻊ اﻷﻃﻔﺎل؛ وﺗﺨﺘﺺ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﻮﻇﻴﻒ وﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﻌﻤﻞ اﻷوﺳﻊ ﻧﻄﺎﻗﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺛﻼﺛﻲ ،ﺑﻴﻨﻤﺎ هﺪف اﻟﺒﻨﻚ هﻮ ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﻘﺘﺮﺿﺔ اﻷﻋﻀﺎء ﻓﻴﻪ ﻓﻲ ﺟﻬﻮد اﻹﻋﻤﺎر واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ ،وﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻨﻚ أن ﻳﺘﺨﺬ ﻧﻬﺠﺎ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ إﻧﺸﺎﺋﻪ ،ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻜﻮن اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻷﺧﺮى ﻣﺪﻓﻮﻋﺔ ﺑﻤﻨﻈﻮر ﻋﺎم ﻣﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن .ﻏﻴﺮ أﻧﻪ ﻳﻮﺟﺪ اﻵن اﺗﻔﺎق ﻓﻲ اﻵراء ﻋﻠﻰ أن اﻟﺸﺮاآﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﺪوﻟﻲ واﻟﻘﻄﺮي ﺗﻤﺜﻞ ﺷﺮﻃﺎ ﻣﺴﺒﻘﺎ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ،وآﺜﻴﺮا ﻣﺎ ﺗﺴﻌﻰ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻷﺧﺮى ﺻﺮاﺣﺔ إﻟﻰ اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﺒﻨﻚ .وآﻤﺎ ﺗﻮﺣﻲ اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ،هﻨﺎك اﻟﺘﻘﺎء دوﻟﻲ ﻣﺘﺰاﻳﺪ ﻓﻲ اﻵراء ﺑﺸﺄن ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل. ﻧﻮﻗﺸﺖ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ،١٩٩٥اﻟﺬي ﻧﻮﻩ إﻟﻰ أوﺟﻪ اﻟﻘﺼﻮر ﻓﻲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت وأهﻤﻴﺔ اﻟﻔﻘﺮ آﻌﺎﻣﻞ ﻣﺤﺪد ﻟﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل .ودﻋﺎ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ إﻟﻰ اﺗﺒﺎع ﻧﻬﺞ ﻣﺘﻌﺪد اﻟﺠﻮاﻧﺐ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺰﻳﺪ أﻣﻦ اﻟﺪﺧﻞ ،وﺗﺨﻔﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،وﺗﺤﺴﻦ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ .وﺧﻠﺺ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ إﻟﻰ أﻧﻪ "ﻣﻊ هﺒﻮط ﻣﻌﺪل اﻧﺘﺸﺎر اﻟﻔﻘﺮ وﺗﺤﺴﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،ﺳﺘﻬﺒﻂ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل .وهﺬا ﺑﺪورﻩ ﺳﻴﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻷﺳﻬﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ أﻟﻮان اﻟﺤﻈﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت ،اﺑﺘﺪاء ﺑﺄﺷﻜﺎل ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻤﻤﻘﻮﺗﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﻣﺜﻞ اﻟﺪﻋﺎرة واﻟﻌﻤﻞ اﻟﺨﻄﺮ". وهﻨﺎك ﻗﺪر آﺒﻴﺮ ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎق ﺑﺸﺄن اﻟﺴﺒﺐ اﻟﺬي ﻳﺪﻓﻊ اﻷﻃﻔﺎل إﻟﻰ اﻟﻌﻤﻞ وﻟﻤﺎذا ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﺑﻤﻌﺰل ﻋﻦ ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺴﻜﺎن .ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل ،ﻳﻨﻌﻜﺲ ﺑﺸﺪة ﺗﺮآﻴﺰ اﻟﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻔﻴﺾ أﻋﺪاد اﻟﻔﻘﺮاء ﻓﻲ اﻟﻌﺒﺎرة اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ: "اﻟﻔﻘﺮ هﻮ أﻋﻈﻢ ﻗﻮة واﺣﺪة ﺗﺨﻠﻖ ﺗﺪﻓﻖ اﻷﻃﻔﺎل إﻟﻰ ﻣﻜﺎن اﻟﻌﻤﻞ] ....ﻓﺎﻟﺤﺎﺟﺔ اﻟﻤﺎﺳﺔ[ ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﺤﻴﻞ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﺳﺮ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﺗﻌﻠﻴﻢ أﻃﻔﺎﻟﻬﺎ ]و[ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻜﻮن ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺟﺪا ]ﻧﻈﺮا ﻷن[ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎم `اﻟﻤﺠﺎﻧﻲ` ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ﺑﺎهﻆ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺟﺪا ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﺳﺮة ﻓﻘﻴﺮة ....وﺗﻨﺠﺐ اﻷﺳﺮ اﻟﻔﻘﻴﺮة ﻋﺎدة ﻋﺪدا أآﺒﺮ ﻣﻦ اﻷﻃﻔـﺎل ]وﺣﺠﻢ اﻷﺳﺮة اﻟﻜﺒﻴﺮ[ ﻇﻬﺮ إﺣﺼﺎﺋﻴﺎ أﻧﻪ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﻟﻴﺲ ﻓﺤﺴﺐ ﺑﺎرﺗﻔﺎع اﺣﺘﻤﺎل أن ﻳﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ،وإﻧﻤﺎ أﻳﻀﺎ ﺑﺎﻧﺨﻔﺎض اﻻﻧﺘﻈﺎم ﻓﻲ اﻟﺪراﺳﺔ وإآﻤﺎﻟﻬﺎ" )ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ١٩٩٦ب(. وﻟﺬﻟﻚ ﻓﺎن ﺁﺛﺎر اﻟﻨﻤﻮ وﺗﺨﻔﻴﺾ أﻋﺪاد اﻟﻔﻘﺮاء ،وﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،واﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل هﻲ ﺁﺛﺎر ﻣﺴﻠﻢ ﺑﻬﺎ ﺑﻮﺿﻮح ،وهﺬﻩ هﻲ اﻟﻤﺠﺎﻻت اﻟﺘﻲ ﻳﻘﺪم ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺒﻨﻚ إﺳﻬﺎﻣﺎ هﺎﻣﺎ .وﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ،ﺗﺘﻤﺜﻞ "أآﺜﺮ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ وﻗﻒ ﺗﺪﻓﻖ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ ﺳﻦ اﻻﻧﺘﻈﺎم ﻓﻲ اﻟﺪراﺳﺔ إﻟﻰ أﺷﻜﺎل اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺴﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﻓﻴﺮ وﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺠﺬﺑﻬﻢ وﻳﺤﺘﻔﻆ ﺑﻬﻢ" )ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ١٩٩٦ب( .وهﻨﺎك ﻗﺪر آﺒﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺒﺤﻮث اﻟﺘﻲ ﺗﻈﻬﺮ أن زﻳﺎدة أهﻤﻴﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ )وﻣﺪى ﻣﻼءﻣﺘﻪ ﻟﺴﻮق اﻟﻌﻤﻞ( ﺗﺤﺴﻦ ﻓﺮص ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ وﺗﺠﻌﻞ اﻟﻤﺪارس أآﺜﺮ ﺟﺎذﺑﻴﺔ .وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن اﻻﻧﺘﻈﺎم ﻓﻲ اﻟﺪراﺳﺔ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ داﺋﻤﺎ أن ﻳﺒﻌﺪ اﻷﻃﻔﺎل ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ ،ﻓﺈن هﻨﺎك أدﻟﺔ ﻋﻠﻰ أن اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻤﻨﺘﻈﻤﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺪراﺳﺔ أﻗﻞ اﺣﺘﻤﺎﻻ ﻓﻲ أن ﻳﺸﺘﺮآﻮا ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ اﻻﺳﺘﻌﺒﺎدﻳﺔ )ﺑﻌﻘﻮد اﻹذﻋﺎن( أو ﻓﻲ أﺷﻜﺎل اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻀﺎرة ﺑﺼﻮرة ﺧﺎﺻﺔ ،واﻟﺘﻲ ﺗﻜﻮن ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺴﻘﺔ ﻣﻊ اﻻﻧﺘﻈﺎم اﻟﻌﺎدي ﻓﻲ اﻟﺪراﺳﺔ.
وﺑﻨﻔﺲ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ،ﻳﺤﺪد ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﺘﻌﺎون اﻹﻧﻤﺎﺋﻲ اﻟﺬي ﺗﺼﺪرﻩ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ ) (DACﻧﻬﺠﺎ ﻣﺘﻜﺎﻣﻼ ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ،ﻳﺸﻤﻞ اﻟﺘﺮآﻴﺰ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻔﻴﻒ ﺣﺪة اﻟﻔﻘﺮ؛ واﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻘﻮي ﻓﻲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ؛ وﺗﺤﺴﻴﻦ اﺷﺘﺮاك اﻟﻤﺮأة ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ؛ وﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص؛ وزﻳﺎدة اﺷﺘﺮاك اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ. وﻗﺪ أﻋﺪت ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻴﻮﻧﻴﺴﻴﻒ "ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻣﺮاﺟﻌﺔ" ﻟﻠﺨﻴﺎرات اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺤﻘﻖ "أﻓﻀﻞ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﻄﻔﻞ". وﺑﺎﻟﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل وأﺷﻜﺎل اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻷﺧﺮى ﻟﻸﻃﻔﺎل ،ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ :زﻳﺎدة ﻓﺮص اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ إﻣﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ أﺧﺬ "إﺟﺎزة" ﻟﻼﻧﺘﻈﺎم ﻓﻲ اﻟﺪراﺳﺔ وإﻣﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻓﻲ ﻣﻜﺎن اﻟﻌﻤﻞ؛ وﺗﻮﻓﻴﺮ ﺧﺪﻣﺎت إﻋﺎﻟﺔ ﻷوﻟﻴﺎء اﻷﻣﻮر ،ﺧﺎﺻﺔ اﻷﻣﻬﺎت؛ وﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﺘﺸﺪد ﻓﻲ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﺿﺪ اﻟﻤﺘﺠﺮﻳﻦ ﺑﺎﻷﻃﻔﺎل وﻣﻦ ﻳﺒﺮﻣﻮن "ﻋﻘﻮد إذﻋﺎن" ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل؛ وﺗﻮﻓﻴﺮ ﺧﺪﻣﺎت ﻟﻸﻃﻔﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﻓﻲ اﻟﺸﻮارع؛ ورﻓﻊ ﺳﻦ اﻟﺰواج؛ وﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻘﻴﻢ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻷﻋﺮاف اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺴﺎهﻞ إزاء اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻸﻃﻔﺎل. وﺗﻘﺘﺮح ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻘﻄﺮي وﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺪوﻟﻲ .ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻘﻄﺮي ،ﺗﺪﻋﻮ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ إﻟﻰ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ وﻃﻨﻴﺔ وإﺟﺮاءات ﻣﺤﺪدة ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل .وﻳﺠﺐ أن ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻋﺪة ﻋﻨﺎﺻﺮ ،ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ ﻣﻌﺮﻓﺔ وﺗﺸﺨﻴﺺ أﻓﻀﻞ ﻟﻠﻮﺿﻊ؛ ووﺿﻊ ﺧﻄﺔ وﻃﻨﻴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل؛ وزﻳﺎدة اﻟﻮﻋﻲ ﺑﻤﺸﻜﻠﺔ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل؛ وإﻗﺎﻣﺔ ﺗﺤﺎﻟﻒ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﺮﻳﺾ ﺿﺪ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل؛ وﺧﻠﻖ ﻗﺪرات ﻣﺆﺳﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل .وﻳﺪﻋﻮ أﺣﺪث ﺗﻘﺮﻳﺮ أﺻﺪرﺗﻪ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل )ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ١٩٩٦أ( اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﻮﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ أو اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺤﻘﻮق اﻟﻄﻔﻞ إﻟﻰ اﻋﺘﻤﺎد ﺑﺮاﻣﺞ ﻋﻤﻞ ﻣﺤﺪدة زﻣﻨﻴﺎ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل. وﺗﺸﻤﻞ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺤﺪدة اﻟﺘﻲ اﻗﺘﺮﺣﺘﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل وإﺟﺮاءات ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ؛ وﺗﺤﺴﻴﻦ وﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻤﺘﺎح ﻟﻠﻔﻘﺮاء؛ واﺳﺘﺨﺪام ﺣﻮاﻓﺰ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ "إﻳﺠﺎﺑﻴﺔ" ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ اﻟﻤﻌﺮوض ﻣﻦ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل .وﻣﻦ اﻟﻤﺜﻴﺮ ﻟﻼهﺘﻤﺎم أن ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺗﺤﺬر ﻣﻦ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺤﻮاﻓﺰ "اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ" )ﻣﺜﻞ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ( وﻣﻦ ﺁﺛﺎرهﺎ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻘﺼﻮدة ﻋﻠﻰ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ .وﺗﺪﻋﻮ إﻟﻰ دراﺳﺔ إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻻﻗﺘﺮاح ﻳﻘﻮل إﻧﻪ "ﺑﺪﻻ ﻋﻦ ﻓﺮض ﻋﻘﻮﺑﺎت ﺗﺠﺎرﻳﺔ أو اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﻔﺮﺿﻬﺎ ﺿﺪ اﻟﺒﻠﺪان اﻷآﺜﺮ ﻓﻘﺮا اﻟﺘﻲ ﺗﻠﺠﺄ إﻟﻰ ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ أﻧﺸﻄﺘﻬﺎ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ،ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ أن ﺗﺴﺎﻋﺪ هﺬﻩ اﻟﺒﻠﺪان اﻷآﺜﺮ ﻓﻘﺮا ﻓﻲ ﺣﻞ ﻣﺸﺎآﻠﻬﺎ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ،ﻓﻲ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﻧﺤﻮ اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ وﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻮاء ،ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻣﻨﺢ ﻣﻜﺎﻓﺂت ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﺘﺠﺎري ﺣﻴﻦ ﻳﺜﺒﺖ أﻧﻬﺎ ﺣﻘﻘﺖ ﺗﻘﺪﻣﺎ ﺟﻴﺪا ﻓﻲ ﻧﻀﺎﻟﻬﺎ ﺿﺪ هﺬا اﻟﺒﻼء" )ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ١٩٩٦ب(. وﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻧﺸﻄﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ودور اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ،ﺗﺮى اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺿﺮورة ﺗﻨﻔﻴﺬ أﻧﺸﻄﺔ ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ واﻷدوات اﻟﺠﺪﻳﺪة؛ وﻧﺸﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت وإﺟﺮاء ﺑﺤﻮث ﻣﻮﺟﻬﺔ ﻧﺤﻮ اﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات ﻋﻤﻠﻴﺔ؛ وزﻳﺎدة اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻔﻨﻲ؛ وزﻳﺎدة اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻷﺧﺮى. وﻓﻰ ﺁﺧﺮ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وزاري ﻋﻘﺪﺗﻪ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ )) (WTOدﻳﺴﻤﺒﺮ ،(١٩٩٦ﺑﺤﺜﺖ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻣﺎ إذا آﺎن ﻳﺘﻌﻴﻦ أن ﺗﻜﻮن اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ،ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ،ﺟﺰءا ﻣﻦ ﺷﻮاﻏﻠﻬﺎ .وﺑﻌﺪ ﻧﻘﺎش ﻣﺴﺘﻔﻴﺾ ،ﺗﻢ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ اﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ أرﺑﻊ ﻧﻘﺎط: • • • •
ﺗﻌﺎرض ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﻤﺴﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻣﻜﺎن اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻮاﻓﻘﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻹﻋﻼن اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن اﻟﺬي أﺻﺪرﺗﻪ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة. ﺗﺘﺤﻤﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ؛ ﻳﺠﺐ ﻋﺪم اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﺣﻮل اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ؛ ﺗﺘﻔﻖ اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﻋﻠﻰ أن اﻟﻤﺰاﻳﺎ اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﻜﻮن ﻓﻴﻬﺎ اﻷﺟﻮر ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻳﺠﺐ أﻻ ﺗﺘﻌﺮض ﻟﻠﺨﻄﺮ.
ﻋﻤﻞ )ﺗﺸﻐﻴﻞ( اﻷﻃﻔــﺎل :ﻗﻀــﺎﻳﺎ واﺗﺠـﺎهﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨـﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﺛﺎﻥﻴﺎ – وﺱﺎﺋﻞ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻗﺘﺮﺣﺖ ﻋﺪة ﻣﻨﺎهﺞ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل .واﻻﺗﺠﺎهﺎت اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ هﻲ :ﺗﺨﻔﻴﺾ أﻋﺪاد اﻟﻔﻘﺮاء؛ وﺗﻌﻠﻴﻢ اﻷﻃﻔﺎل؛ وﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺴﺎﻧﺪة ﻟﻸﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ؛ وزﻳﺎدة اﻟﻮﻋﻲ اﻟﺸﻌﺒﻲ؛ وﺗﺸﺮﻳﻊ )ﺗﻘﻨﻴﻦ( وﺗﻨﻈﻴﻢ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل؛ وﺗﺸﺠﻴﻊ إزاﻟﺔ اﻷﺷﻜﺎل اﻟﻤﺴﻴﺌﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻣﻦ ﺧﻼل إﺟﺮاءات دوﻟﻴﺔ .وﺑﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﺤﺎل ﻓﺈن آﻞ ﻧﻬﺞ ﻣﻦ هﺬﻩ اﻟﻤﻨﺎهﺞ ﻻ ﻳﺴﺘﺒﻌﺪ اﻟﻤﻨﺎهﺞ اﻷﺧﺮى وﺗﻌﺘﻤﺪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﺿﻤﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل. ﻏﻴﺮ أﻧﻪ ﻟﻴﺲ ﺑﻮﺳﻊ اﻟﺒﻨﻚ اﻋﺘﻤﺎد آﺎﻓﺔ هﺬﻩ اﻟﻤﻨﺎهﺞ .ﻓﺎﻟﺘﺸﺮﻳﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺑﺎﻟﺬات هﻤﺎ ﻣﻦ اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ،ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن ﺑﻮﺳﻊ اﻟﺒﻨﻚ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ذﻟﻚ ﺿﻤﻦ اﻟﺤﻮار اﻟﻘﻄﺮي ،ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﻘﻊ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ واﻹﺟﺮاءات اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻷﺧﺮى ﺧﺎرج ﻧﻄﺎق اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ اﻟﻤﻤﻨﻮح ﻟﻠﺒﻨﻚ. ﺗﺨﻔﻴﺾ أﻋﺪاد اﻟﻔﻘﺮاء ﻣﻦ اﻟﻤﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم أن اﻧﺘﺸﺎر اﻟﻔﻘﺮ هﻮ اﻟﺴﺒﺐ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻀﺎرة ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ .ﻓﻔﻲ اﻷﺳﺮ اﻟﻔﻘﻴﺮة ،ﻗﺪ ﻳﺴﻬﻢ اﻷﻃﻔﺎل ﺑﻨﺴﺒﺔ آﺒﻴﺮة ﻣﻦ دﺧﻞ اﻷﺳﺮة ،ﻣﻤﺎ ﻳﻌﻨﻲ أن ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﺑﺎﻟﻐﺔ اﻷهﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻘﺎء ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺪ اﻟﺤﻴﺎة ﻧﻈﺮا ﻷن هﺬﻩ اﻷﺳﺮ ﺗﻨﻔﻖ ﻣﻌﻈﻢ دﺧﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻐﺬاء .وﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﺠﺎل ﻗﺪ ﺗﻜﻮن هﻨﺎك أهﻤﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺴﻦ دﺧﻞ اﻟﻔﻘﺮاء ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ ،وﺗﻌﺎﻟﺞ ﻣﻈﺎهﺮ ﻋﺪم اآﺘﻤﺎل أﺳﻮاق رأس اﻟﻤﺎل ،وﺗﻮﻓﺮ ﺷﺒﻜﺎت أﻣﺎن .وهﻨﺎك اﺗﻔﺎق واﺳﻊ اﻟﻨﻄﺎق ﻓﻲ اﻟﺮأي ﻋﻠﻰ أن ﺗﺨﻔﻴﺾ أﻋﺪاد اﻟﻔﻘﺮاء هﻮ أﻗﻮى ﻧﻬﺞ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ .وﻟﻜﻦ هﺬﻩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﻄﻮﻟﺔ ﺗﺆدي ﻋﻤﻠﻴﺎ ،ﺣﺘﻰ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﻧﺎﺟﺤﺔ ،إﻟﻰ رﻓﻊ دﺧﻮل اﻟﻔﻘﺮاء ﺑﺼﻮرة ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺴﺎوﻳﺔ ،ﻣﻤﺎ ﻳﺘﺮك ﻣﺠﺎﻻ ﻻﻧﺘﺸﺎر ﻗﺪر آﺒﻴﺮ ﻣﻦ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻟﻔﺘﺮة زﻣﻨﻴﺔ ﻗﺎدﻣﺔ. ﺗﻌﻠﻴﻢ اﻷﻃﻔﺎل اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﺪﺧﻠﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻬﺪف زﻳﺎدة اﻻﺷﺘﺮاك ﻓﻲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ ﺗﺤﻈﻰ أﻳﻀﺎ ﺑﻤﺴﺎﻧﺪة واﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق ،ﺧﺎﺻﺔ إذا آﺎﻧﺖ ﺿﻤﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ أﻋﺪاد اﻟﻔﻘﺮاء .وﺗﺸﺠﻊ هﺬﻩ اﻹﺟﺮاءات ﺗﻨﻤﻴﺔ رأس اﻟﻤﺎل اﻟﺒﺸﺮي ﺑﻤﺎ ﻟﻪ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ إﻳﺠﺎﺑﻴﺔ .ﻏﻴﺮ أن أﺛﺮ ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻳﺤﺘﻤﻞ أن ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻹﺟﺮاء اﻟﺘﺪﺧﻠﻲ. وهﻨﺎك ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻨﺎهﺞ :ﺟﻌﻞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳﻲ إﻟﺰاﻣﻴﺎ؛ وﺗﺴﻬﻴﻞ اﻧﺘﻈﺎم اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ واﻟﺪراﺳﺔ ﻣﻌﺎ؛ وﺗﺨﻔﻴﺾ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﻷﺳﺮ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻧﺘﻈﺎم اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ اﻟﺪراﺳﺔ. ﺟﻌﻞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳﻲ إﻟﺰاﻣﻴﺎ ،وإن آﺎن أﻣﺮا ﻣﺴﺘﺤﺴﻨﺎ ﻷﺳﺒﺎب أﺧﺮى ،ﻗﺪ ﻻ ﻳﻔﻴﺪ آﺜﻴﺮا ﻓﻲ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل إذا آﺎﻧﺖ اﻟﻀﻐﻮط اﻟﺘﻲ ﺗﺒﻘﻲ اﻷﻃﻔﺎل ﺧﺎرج اﻟﻤﺪارس ﻗﻮﻳﺔ ﺑﺪرﺟﺔ آﺎﻓﻴﺔ ،وآﺎن ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺿﻌﻴﻔﺎ .وﻗﺪ ﻳﺆدي اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﻮي إﻟﻰ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل وﻟﻜﻨﻪ ﻳﻌﺮض أﻳﻀﺎ ﻟﻠﺨﻄﺮ رﻓﺎهﺔ اﻷﺳﺮ اﻷآﺜﺮ ﻓﻘﺮا اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺑﺸﺪة ﻋﻠﻰ هﺬا اﻟﻤﺼﺪر ﻟﻠﺪﺧﻞ .وﻳﻌﺘﺒﺮ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻹﻟﺰاﻣﻲ وﺳﻴﻠﺔ دﻓﺎﻋﻴﺔ هﺎﻣﺔ ﺿﺪ اﺳﺘﻌﺒﺎد اﻷﻃﻔﺎل وﺿﺪ أآﺜﺮ أﺷﻜﺎل ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﺳﺘﻐﻼﻻ ،ﺣﻴﺚ ﻳﺠﺐ اﻹﻓﺮاج ﻋﻦ اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﻟﻼﻧﺘﻈﺎم ﻓﻲ اﻟﺪراﺳﺔ ،وﻟﻜﻨﻪ ﻳﻨﻄﻮي أﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺧﻄﺮ ﺗﺤﻤﻴﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﻓﻲ ﻏﻴﺮ ﺳﺎﻋﺎت اﻟﺪراﺳﺔ أآﺜﺮ ﻣﻦ ﻃﺎﻗﺘﻬﻢ. وﺗﺴﻬﻴﻞ اﻧﺘﻈﺎم اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ واﻟﺪراﺳﺔ ﻣﻌﺎ ﺧﻴﺎر ﻣﺴﺘﺤﺴﻦ وﻳﺒﺪو ﻣﻼﺋﻤﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ إذا أﻣﻜﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻮاﻋﻴﺪ اﻟﺪراﺳﺔ ﺑﺤﻴﺚ ﻻ ﺗﺘﻌﺎرض ﻣﻊ ذروة اﻟﻤﻮﺳﻢ اﻟﺰراﻋﻲ .وﻗﺪ ﻃﺒﻖ هﺬا اﻟﻤﺒﺪأ ﺑﻨﺠﺎح ﻓﻲ وﻻﻳﺔ آﻴﺮاﻻ )اﻟﻬﻨﺪﻳﺔ( وﻓﻲ ﻓﻴﻴﺘﻨﺎم .ﻏﻴﺮ أن ذﻟﻚ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺠﻌﻞ اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺪراﺳﻴﺔ أﻗﺼﺮ ﻣﻦ اﻟﻼزم – ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل، إﻏﻼق اﻟﻤﺪارس أآﺜﺮ ﻣﻦ ٢٠٠ﻳﻮم ﻓﻲ اﻟﺴﻨﺔ ﻓﻲ آﻴﺮاﻻ .واﻟﺒﺪﻳﻞ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ واﻟﺤﻀﺮﻳﺔ هﻮ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻓﺼﻮل ﻣﺴﺎﺋﻴﺔ ،ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺗﻮﺟﻴﻪ هﺬﻩ اﻟﻔﺼﻮل ﻧﺤﻮ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ وﺣﺪهﻢ. ﻳﻤﺜﻞ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺧﻴﺎرا ﺁﺧﺮ ﻷن ذﻟﻚ ﻳﻌﻄﻲ ﺣﺎﻓﺰا ﻟﻸﺳﺮ ﻟﺘﺤﻮﻳﻞ اﻟﻤﻌﺮوض ﻣﻦ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻧﺤﻮ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ .وﻗﺪ ﻳﺘﺨﺬ هﺬا ﺷﻜﻞ ﺗﻘﺪﻳﻢ إﻋﺎﻧﺎت ﺗﻌﻠﻴﻤﻴﺔ آﺎﻟﻤﻨﺢ اﻟﺪراﺳﻴﺔ وﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻤﺴﺘﻠﺰﻣﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ وﺧﻄﻂ اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ
اﻟﻤﺪرﺳﻴﺔ وﺗﻮﻓﻴﺮ ﻣﺪارس ﺣﻀﺎﻧﺔ ﺣﺘﻰ ﻻ ﺗﻀﻄﺮ اﻟﺒﻨﺎت ،ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل ،إﻟﻰ رﻋﺎﻳﺔ إﺧﻮاﻧﻬﻦ اﻷﺻﻐﺮ ﺳﻨﺎ. وﺗﺸﻤﻞ اﻟﻤﺸﺎآﻞ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺬا اﻟﻨﻬﺞ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ واﻻﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ .وهﻨﺎك أﻳﻀﺎ اﺗﺠﺎﻩ إﻟﻰ ﺣﺪوث أﺛﺮ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ اﻷﺳﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﻔﻜﺮ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻓﻲ إرﺳﺎل أﻃﻔﺎﻟﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﻤﺪارس ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻻ ﻳﻐﻴﺮ هﺬا اﻟﻨﻬﺞ ﺷﻴﺌﺎ ﻣﻦ ﺳﻠﻮك اﻷﺳﺮ اﻷﺧﺮى. ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻡﺎت ﻡﺴﺎﻥﺪة ﻟﻸﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻡﻠﻴﻦ ﺳﻌﺖ ﻣﻌﻈﻢ هﺬﻩ اﻟﻤﺒﺎدرات إﻟﻰ ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﻀﺮي ﻏﻴﺮ اﻟﺮﺳﻤﻲ ،ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﻪ آﺎﻧﺖ هﻨﺎك أﻳﻀﺎ ﻣﺒﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ وﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﺧﺪﻣﺎ .وﺗﺸﻤﻞ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻀﺮﻳﺔ ﺧﻄﻂ اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ،وﺗﻮﻓﻴﺮ ﻣﺄوى ﻟﻴﻠﻲ ،وﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻟﻤﺤﻮ اﻷﻣﻴﺔ ،وﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮاﻣﺞ أﺧﺮى .آﻤﺎ ﺗﺴﻌﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت إﻟﻰ ﻣﺴﺎﻋﺪة أﺳﺮ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ .وﻣﻊ أن هﺬﻩ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﺗﺘﻴﺢ ﻣﺠﺎﻻ ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ ﺣﻴﺎة اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ،ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺮآﺰ ﻋﺎدة ﻋﻠﻰ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﺑﺼﻮرة واﺿﺤﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﻮارع وﺗﺮآﺰ أآﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﻼزم ﻋﻠﻰ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ. زﻳﺎدة اﻟﻮﻋﻲ اﻟﺸﻌﺒﻲ ﻳﻐﻄﻲ هﺬا ﻧﻄﺎﻗﺎ ﻋﺮﻳﻀﺎ ﻣﻦ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻞ :ﺗﺤﺴﻴﻦ ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻷﻃﻔﺎل ﺑﺄﺧﻄﺎر اﻟﻌﻤﻞ؛ وزﻳﺎدة وﻋﻲ أوﻟﻴﺎء اﻷﻣﻮر ﺑﺎﻟﺨﺴﺎرة ﻓﻲ رأس اﻟﻤﺎل اﻟﺒﺸﺮي اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل؛ وﺗﻐﻴﻴﺮ ﻣﺤﻮر ﺗﺮآﻴﺰ واﺿﻌﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت .واﻷرﺟﺢ أن زﻳﺎدة اﻟﻮﻋﻲ ﺗﺆدي إﻟﻰ اﻟﺘﻌﺎون ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ واﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻟﻔﺮض ﺿﻐﻮط ﻋﻠﻰ أرﺑﺎب اﻟﻌﻤﻞ .وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ وﺟﻮد اﺗﻔﺎق واﺳﻊ اﻟﻨﻄﺎق ﻣﻊ هﺬا اﻟﻨﻬﺞ ،ﻓﻤﻦ اﻷهﻤﻴﺔ ﺑﻤﻜﺎن أن ﻳﻜﻮن ﺟﺰءا ﻣﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ أوﺳﻊ ﻧﻄﺎﻗﺎ .ذﻟﻚ أن ﻓﺮض ﺿﻐﻮط ﻋﻠﻰ أرﺑﺎب اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻦ ﻳﻜﻔﻲ وﺣﺪﻩ ﻟﺤﻞ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﺨﻠﻖ ﻣﺼﺎدر ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻟﻠﺪﺧﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺳﺮ اﻟﻤﺘﺄﺛﺮة .وﺑﺎﻟﻤﺜﻞ ،ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺆدي زﻳﺎدة اﻟﻮﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﺑﻤﺸﺎآﻞ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ إﻟﻰ اﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات ﻏﻴﺮ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﺿﺪ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺜﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺧﻄﻴﺮة دون ﻣﻨﺢ اهﺘﻤﺎم آﺎف ﻟﻌﻮاﻗﺐ ذﻟﻚ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ أﻧﻔﺴﻬﻢ. اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ آﻤﺎ ﻧﻮهﻨﺎ ﺁﻧﻔﺎ ،ﻟﺪى ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺒﻠﺪان ﺗﺸﺮﻳﻌﺎت وﻟﻮاﺋﺢ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻟﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ،وﻟﻜﻦ آﺜﻴﺮا ﻣﺎ ﻳﻜﻮن ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﺿﻌﻴﻔﺎ. وهﻨﺎك إدراك ﻣﺘﺰاﻳﺪ ﺑﺄن اﻟﺘﺸﺪد ﻓﻲ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻌﺎم ،ﻓﻲ ﻇﺮوف آﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ،ﻗﺪ ﻳﻠﺤﻖ اﻟﻀﺮر ﺑﻤﻦ ﻳﺴﺘﻬﺪف اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺣﻤﺎﻳﺘﻬﻢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﺨﻔﻴﺾ دﺧﻮل اﻷﺳﺮ اﻟﻔﻘﻴﺮة وإﺟﺒﺎر اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ أﺷﻜﺎل اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺴﺘﺘﺮة اﻷﺷﺪ ﺧﻄﺮا .وإذا آﺎﻧﺖ رواﺗﺐ اﻟﻤﻔﺘﺸﻴﻦ اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﻴﻦ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ،ﻓﺈن اﺣﺘﻤﺎل اﻟﺮﺷﻮة وﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺗﻘﺪﻳﺮي ﻗﺪ ﻳﺼﺒﺤﺎن ﺧﻄﺮا ﺣﻘﻴﻘﻴﺎ .آﻤﺎ أن اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ أﻓﻀﻞ ﻧﺤﻮ إذا آﺎﻧﺖ ﺗﺘﻔﻖ ﻣﻊ اﺗﺠﺎﻩ ﻣﺴﺘﻤﺮ .ﻓﻔﻲ أوروﺑﺎ ،ﺑﺪأت ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ اﻟﻤﺼﺎﻧﻊ ﺗﻨﺨﻔﺾ ﺣﻴﻦ وﺟﺪ أرﺑﺎب اﻟﻌﻤﻞ أن ﻣﻦ ﻣﺼﻠﺤﺘﻬﻢ اﻟﺘﺤﻮل إﻟﻰ اﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻦ ﻗﺒﻞ ﺣﻮاﻟﻲ ٥٠ﻋﺎﻣﺎ ﻣﻦ إدﺧﺎل اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت ذات اﻟﺼﻠﺔ. واﻟﺒﺪﻳﻞ ﻋﻦ ذﻟﻚ هﻮ ﺗﺮآﻴﺰ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ أﺷﺪ اﻟﺠﻮاﻧﺐ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻘﺒﻮﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ،ﻣﺜﻞ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ اﻟﻈﺮوف اﻟﺨﻄﺮة ،ودﻋﺎرة اﻷﻃﻔﺎل ،واﻟﻌﻤﻞ اﻻﺳﺘﻌﺒﺎدﻳﺔ )ﺑﻌﻘﻮد اﻹذﻋﺎن( .وﻳﺘﻄﻠﺐ هﺬا زﻳﺎدة إﺣﺴﺎس اﻟﻤﻔﺘﺸﻴﻦ ورﺟﺎل اﻟﺸﺮﻃﺔ ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل واﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻤﻘﺎﺿﺎة أرﺑﺎب اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻦ .وﺗﻨﻮي ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ أن ﺗﺴﺘﻬﺪف اﺗﻔﺎﻗﻴﺘﻬﺎ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ أﺷﻜﺎل ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻷآﺜﺮ ﺿﺮرا وﺗﺸﺠﻴﻊ اﺗﺒﺎع ﻧﻬﺞ أآﺜﺮ اﻋﺘﻤﺎدا ﻋﻠﻰ اﻷﺳﺎس اﻟﺘﻘﺪﻳﺮي ﻧﺤﻮ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت واﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ. ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻡﻦ ﺧﻼل اﻟﻮﺱﺎﺋﻞ ﻏﻴﺮ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻣﻊ اﺳﺘﺒﻌﺎد اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ،ﻓﺈن اﻵﻟﻴﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل هﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻹﺟﺮاءات ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎرة ﻣﺜﻞ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ،واﻟﻤﻘﺎﻃﻌﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ ،واﻷﺣﻜﺎم اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )رﺑﻂ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﺘﺠﺎرة( ،وﺧﻄﻂ اﻻﻋﺘﻤﺎد أو اﻟﺘﻮﺳﻴﻢ )ﺳﺮد اﻟﻤﻜﻮﻧﺎت( .وﻳﻌﺎﻧﻲ هﺬا اﻟﻨﻬﺞ ﻣﻦ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺎآﻞ. أوﻻ ،إذا آﺎﻧﺖ اﻟﺼﺎدرات اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺘﺞ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺮﺳﻤﻲ هﻲ أﺷﺪ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت ﺗﻀﺮرا ﻣﻦ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ،وهﻮ ﻣﺎ
ﻳﺤﺪث ﻋﺎدة ،ﻓﺴﻴﻜﻮن أﺛﺮ ذﻟﻚ هﻮ إﺟﺒﺎر اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ اﻷﻃﻔﺎل ﻋﻠﻰ دﺧﻮل اﻟﻘﻄﺎع ﻏﻴﺮ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﺣﻴﺚ ﻇﺮوف اﻟﻌﻤﻞ أﺳﻮأ ﺣﺎﻻ .ﺛﺎﻧﻴﺎ ،اﻷرﺟﺢ أن اﻟﺒﻠﺪان اﻷﺻﻐﺮ ﺣﺠﻤﺎ هﻲ اﻟﺘﻲ ﺳﺘﻜﻮن ﻣﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ،ﻧﻈﺮا ﻟﻠﻘﻠﻖ اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﺸﺄن اﻵﺛﺎر اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻌﻘﻮﺑﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻜﺒﻴﺮة .ﺛﺎﻟﺜﺎ ،ﻗﺪ ﻻ ﻳﻜﻮن ﻓﺮض اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت أآﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺠﺮد ﻏﻄﺎء ﻟﻤﻦ ﻳﺮﻏﺒﻮن ﻓﻲ ﻓﺮض إﺟﺮاءات اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ وﻗﺪ ﻳﻨﻔﺬ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﻘﺪﻳﺮﻳﺔ ﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﻟﻬﺎ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل .راﺑﻌﺎ ،اﺳﺘﺨﺪام ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﻜﻮن ﻃﺮﻓﺎ ﻓﻲ اﻷﺣﻜﺎم اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ أو ﺧﻄﻂ اﻟﺘﻮﺳﻴﻢ ﻗﺪ ﻻ ﻳﻜﻮن ﻗﺎﺑﻼ ﻟﻠﺮﺻﺪ ،ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻌﻞ هﺬﻩ اﻹﺟﺮاءات ﻋﺪﻳﻤﺔ اﻟﻔﺎﺋﺪة. وﺗﺸﻤﻞ اﻹﺟﺮاءات اﻷﺧﺮى اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻬﺪف اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻗﻴﺎم اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺑﺈﻧﻘﺎذ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻜﻮﻧﻮن ﻓﻲ أﺳﻮأ اﻟﻈﺮوف وإﻧﺸﺎء ﻣﻌﺴﻜﺮات ﺗﺤﻔﻴﺰ ﻳﺘﺮك ﻓﻲ إﻃﺎرهﺎ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﻤﻞ وﻳﻨﺘﻈﻤﻮن ﻓﻲ ﻣﺮاﻓﻖ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﻏﻴﺮ رﺳﻤﻲ وﺗﺮﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻹﻗﺎﻣﺔ ﻟﻔﺘﺮة ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ .وﻣﻊ أن هﺬﻩ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻧﺒﻴﻠﺔ اﻟﻤﻘﺼﺪ ،ﻓﻤﻦ اﻷهﻤﻴﺔ ﺑﻤﻜﺎن أن ﺗﻘﺘﺮن ﺑﺨﻄﻂ ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ ﻣﺼﺎدر دﺧﻞ ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎل وأﺳﺮهﻢ.
ﻋﻤﻞ )ﺗﺸﻐﻴﻞ( اﻷﻃﻔــﺎل :ﻗﻀــﺎﻳﺎ واﺗﺠـﺎهﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨـﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﺛﺎﻟﺜﺎ – دور اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ هﻨﺎك ﻋﺪة وﺳﺎﺋﻞ ﻳﻤﻜﻦ ﺑﻬﺎ ﻟﻠﺒﻨﻚ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ورﺑﻤﺎ اﻹﺳﺮاع ﻓﻲ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ،ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﺳﺘﺨﺪام اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻹﻗﺮاﺿﻴﺔ وﻏﻴﺮ اﻹﻗﺮاﺿﻴﺔ وﻣﻦ ﺧﻼل إدﺧﺎل ﺗﻌﺪﻳﻼت ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎت .وﺳﺘﻌﺎﻟﺞ هﺬﻩ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻓﻲ إﻃﺎر اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ) (CASﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺜﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻤﺴﻴﺌﺔ ﻣﺸﻜﻠﺔ آﺒﻴﺮة .وﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﺒﻨﻚ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ زﻳﺎدة إﺑﺮاز اﻧﺸﻐﺎﻟﻪ ﻓﻲ اﻟﺤﻮار ﻣﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ،وﻟﻔﺖ اﻧﺘﺒﺎﻩ ﺧﺎص إﻟﻰ وﺳﺎﺋﻞ ﺗﺨﻔﻴﻒ ﺣﺪة اﻷوﺿﺎع اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل أو ﺗﺸﺠﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ وآﺬﻟﻚ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت ﺿﺪ أﺳﻮأ ﻣﻤﺎرﺳﺎت ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل .وﻧﻈﺮا ﻷن اﻟﻔﻘﺮ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺳﺒﺒﺎ رﺋﻴﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ،ﻳﺴﻬﻢ اﺳﺘﻤﺮار ﺗﺮآﻴﺰ اﻟﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻔﻴﺾ أﻋﺪاد اﻟﻔﻘﺮاء ﻓﻲ ﺧﻠﻖ اﻷوﺿﺎع اﻟﻤﺨﻔﻔﺔ ﻟﻠﻀﻐﻮط اﻟﺘﻲ ﺗﺆدي إﻟﻰ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل .وﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ،ﻓﺈن ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺰاوﻟﻮن أﻧﺸﻄﺔ ﻋﻤﻞ ﺿﺎرة ﻳﻌﺘﺒﺮ ،ﻓﻲ ﺣﺪ ذاﺗﻪ ،ﺧﻄﻮة أﺧﺮى ﻣﻔﻴﺪة ﻧﺤﻮ ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻔﻘﺮاء .آﻤﺎ أن آﺜﻴﺮا ﻣﻦ ﺟﻬﻮد اﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺼﺤﺔ واﻟﺴﻜﺎن ﺗﺴﺎﻋﺪ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻣﻌﺪل اﻧﺘﺸﺎر ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل وﺁﺛﺎرهﺎ اﻟﻀﺎرة؛ ﺑﻴﻨﻤﺎ أﻧﺸﻄﺔ ﻣﺜﻞ ﻣﺒﺎدرة اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﻃﻔﺎل ،اﻟﺘﻲ ﺗﺮﺻﺪ ﺣﺎﻟﻴﺎ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻟﻲ اﻟﺼﺤﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻌﺰﻳﺰهﺎ ﺑﺘﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻗﻬﺎ ﻟﺘﻐﻄﻲ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل .وﻳﻌﺘﺒﺮ ﻗﻴﺎم اﻟﺒﻨﻚ ﺑﺰﻳﺎدة وﻋﻲ ﻣﻮﻇﻔﻴﻪ ﺑﺤﺠﻢ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ووﺳﺎﺋﻞ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل أﻣﺮا ﺑﺎﻟﻎ اﻷهﻤﻴﺔ ﻟﺠﻬﻮد اﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﺠﺎل .وﺗﻨﻔﺬ ﺣﺎﻟﻴﺎ أو ﻳﺠﺮي إﻋﺪاد ﻋﺪة ﻣﺒﺎدرات ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻣﺸﺎآﻞ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل. اﻟﻤﺒﺎدرات ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻹﻗﺮاض ﻳﻤﻜﻦ إﻋﺎدة ﺗﺮآﻴﺰ ﺑﺮاﻣﺞ اﻹﻗﺮاض ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺘﺄﺛﺮة ﺑﺎﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺑﺤﻴﺚ ﻳﻜﻮن ﻟﻬﺎ أﺛﺮ أآﺒﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻣﻌﺪل اﻧﺘﺸﺎر ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻀﺎرة .وهﺬا اﻷﻣﺮ هﺎم ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺳﻴﺴﺘﻐﺮق ﻓﻴﻬﺎ ﺗﺤﻘﻴﻖ هﺪف اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ اﻟﺸﺎﻣﻞ ﺳﻨﻮات ﻋﺪﻳﺪة .وﺗﺸﻤﻞ إﻋﺎدة اﻟﺘﺮآﻴﺰ إﻋﺎدة ﺗﺼﻤﻴﻢ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻹﻗﺮاﺿﻴﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ وآﺬﻟﻚ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت أو ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺠﺪﻳﺪة اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻬﺪف ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺗﺨﻔﻴﺾ اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻟﺪاﻓﻌﺔ ﻟﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻀﺎرة .وﻳﺠﺮي ﺣﺎﻟﻴﺎ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻬﻨﺪ ﻟﺘﺴﺘﻬﺪف اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ )أﻧﻈﺮ اﻹﻃﺎر .(١ وﻳﺠﺮي ﻣﻨﺢ ﺗﺮآﻴﺰ أآﺒﺮ ﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ أﻧﺸﻄﺔ اﻹﻗﺮاض اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ .ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل ،ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ،ﺗﺴﺎﻋﺪ زﻳﺎدة اﻟﻤﺮوﻧﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺪارس ) ﻣﺜﻞ اﻟﻔﺘﺮة اﻟﻠﻴﻠﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ اﻟﺘﻲ أدﺧﻠﺖ ﻓﻲ ﻣﺪارس ﺑﻴﺮو أو ﺳﺎﻋﺎت اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻔﺎوت ﺣﺴﺐ اﻟﻤﻮﺳﻢ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻳﺤﺪث ﻓﻲ آﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ( ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻊ ﺿﻴﺎع ﻓﺮﺻﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻋﻠﻰ اﻷﻃﻔﺎل ﻧﻈﺮا ﻟﻌﺪم اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻬﻢ ﻃﻮال اﻟﻮﻗﺖ .وﻣﺜﻞ هﺬﻩ اﻹﺟﺮاءات ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻌﺪل اﻟﻘﻴﺪ ﻓﻲ اﻟﻤﺪارس وﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﺨﻔﺾ أﻳﻀﺎ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﺗﺘﻴﺢ ﻟﻸﻃﻔﺎل اﻟﺒﻘﺎء ﻋﻠﻰ اﺗﺼﺎل ﺑﺎﻟﻤﺪرﺳﺔ وﺗﻤﻨﻊ ﺗﺤﻮﻟﻬﻢ إﻟﻰ ﻣﺘﺴﺮﺑﻴﻦ آﺎﻣﻠﻴﻦ وأﻋﻀﺎء آﺎﻣﻠﻴﻦ )آﺜﻴﺮا ﻣﺎ ﻳﻜﻮﻧﻮن ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻴﻦ ﺑﻜﺎﻣﻞ ﻃﺎﻗﺘﻬﻢ( ﻓﻲ ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞ .وﺗﺆدي ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ اﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻬﻨﺪ إﻟﻰ ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﻼﻧﺘﻈﺎم اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﺪارس ﺑﻬﺪف زﻳﺎدة اﺣﺘﻤﺎل اﺳﺘﻤﺮار اﻧﺘﻈﺎم اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ اﻟﻤﺪارس ،وﻳﺠﺮي ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻣﺸﺮوع ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺮأة واﻟﻄﻔﻞ ﻟﻴﺸﻤﻞ إﺟﺮاءات ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل )أﻧﻈﺮ اﻹﻃﺎر .(١وﻓﻲ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻘﺎدﻣﺔ ،ﻳﺠﺮي ﺑﺤﺚ إدراج ﻣﻜﻮﻧﺎت ﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻷﺳﺮ اﻟﺘﻲ ﻟﺪﻳﻬﺎ أﻃﻔﺎل ﻋﺎﻣﻠﻮن وﻟﺘﺤﺪﻳﺪ وﺳﺎﺋﻞ ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻀﺎرة ﺑﺼﻮرة ﻣﺒﺎﺷﺮة. اﻷﻥﺸﻄﺔ ﻏﻴﺮ اﻹﻗﺮاﺽﻴﺔ هﻨﺎك أﻳﻀﺎ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻤﺠﺎﻻت اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻠﺒﻨﻚ زﻳﺎدة اهﺘﻤﺎﻣﻪ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ أﻧﺸﻄﺘﻪ ﻏﻴﺮ اﻹﻗﺮاﺿﻴﺔ ،ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺧﻄﻴﺮة ،ﺣﻴﺚ ﺗﺸﻜﻞ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل ﻧﺴﺒﺔ آﺒﻴﺮة ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻤﻌﺮوض ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ أو ﺗﻤﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ آﺒﻴﺮة ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻷﻃﻔﺎل. وﺳﻴﻮﺿﻊ ﻗﺪر أآﺒﺮ ﻣﻦ اﻟﺘﺮآﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ ﺣﻮار اﻟﺒﻨﻚ ،ﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻄﻼع ﻣﺪﻟﻮﻻﺗﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .وﺳﻴﺴﺘﻬﺪف اﻟﺤﻮار زﻳﺎدة اﻟﻮﻋﻲ ﻟﺪى اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻴﻦ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ وﻏﻴﺮهﻢ
ﻣﻦ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ اﻟﻬﺎﻣﺔ اﻷﺧﺮى ﺑﺸﺄن ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺨﻄﺮة واﻟﻤﺴﻴﺌﺔ .وﻟﻬﺬا اﻷﻣﺮ أهﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺮا ﻷن ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﺪﺧﻠﻴﺔ ﺗﺘﻮﻗﻒ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻤﻄﺎف ﻋﻠﻰ وﺟﻮد ﺗﺤﺎﻟﻒ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻀﺎد ﻟﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻀﺎرة .وﻗﺪ ﺷﻜﻞ ﻣﻜﺘﺐ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﻨﻮب ﺁﺳﻴﺎ ) (SASﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﺳﺘﺸﺎرﻳﺔ ﻏﻴﺮ رﺳﻤﻴﺔ ﻣﻌﻨﻴﺔ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ،ﺗﺠﻤﻊ ﺑﻴﻦ ﻣﻮﻇﻔﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻚ وﻣﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ وﺟﻬﺎت أﺧﺮى ،وأﻗﺎﻣﺖ ﺷﺮاآﺔ ﻣﻊ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻴﻮﻧﻴﺴﻴﻒ ﺑﺸﺄن هﺬﻩ اﻟﻘﻀﻴﺔ. وﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻨﺠﺢ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻬﺪف ﺗﺤﺴﻴﻦ رﻓﺎهﺔ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ إﻻ إذا اﺳﺘﻨﺪت إﻟﻰ ﻣﻌﺎرف دﻗﻴﻘﺔ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﻋﻦ ﺣﺠﻢ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل وﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ وﺁﺛﺎرهﺎ ،وﻋﻦ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ )اﻷﻃﻔﺎل أﻧﻔﺴﻬﻢ وأﺳﺮهﻢ( واﻟﻘﻴﻮد اﻟﻤﻔﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ واﻟﻔﺮص اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻬﺎ .وﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺎﻻت ،ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻜﻮن اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻏﻴﺮ رﺳﻤﻴﺔ إﻟﻰ ﺣﺪ ﻣﺎ ،ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻌﻤﻞ اﻟﻤﺪرﺳﻮن ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ "ﻣﺮاﻗﺒﻴﻦ" ﻟﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل إذا أﻣﻜﻨﻬﻢ اﻹﺑﻼغ ﻋﻦ اﻟﺘﻐﻴﺐ .وﺑﻮﺳﻊ اﻟﺒﻨﻚ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻤﺸﻮرة واﻟﻤﺴﺎﻧﺪة ﻟﻠﺒﻠﺪان ﻹﻧﺸﺎء وﺗﺤﺴﻴﻦ ﻗﻮاﻋﺪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻬﺎ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل. آﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺴﺎﻋﺪ اﻟﺒﻨﻚ ﺑﻌﺮض اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻌﻤﻞ اﻗﺘﺼﺎدي وﻗﻄﺎﻋﻲ ) ،(ESWوﺣﻴﺜﻤﺎ آﺎن ذﻟﻚ ﻣﻼﺋﻤﺎ ﺗﺸﺠﻴﻊ إﺟﺮاء ﺑﺤﻮث ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻟﺨﻴﺎرات اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ اﻟﺠﻮاﻧﺐ اﻟﻀﺎرة ﻓﻲ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل .وهﻨﺎك ﺣﺎﺟﺔ آﺒﻴﺮة إﻟﻰ إﺟﺮاء ﺗﺤﻠﻴﻼت ﻣﺘﻌﻤﻘﺔ ﺑﺸﺄن هﺬﻩ اﻟﻘﻀﻴﺔ ،واﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ وﺿﻊ ﺟﻴﺪ ﻳﻤﻜﻨﻪ ﻣﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ إﺳﻬﺎم هﺎم .وﻳﺠﺮي ﺣﺎﻟﻴﺎ اﺳﺘﻄﻼع اﻟﺨﻴﺎرات اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﺘﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق ﻋﻤﻞ اﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﺠﺎل ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ذات اﻟﺼﻠﺔ ﻣﺜﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻴﻮﻧﻴﺴﻴﻒ واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﻤﻄﻠﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ.
اﻹﻃﺎر -١اﻟﻤﺒﺎدرات اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻤﻨﻔﺬة ﻓﻲ اﻟﻬﻨﺪ ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ :ﺗﺴﺎﻧﺪ هﺬﻩ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﺗﻨﻤﻴﺔ وﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻤﺪارس اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات اﻹدارﻳﺔ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﻨﻲ وﻣﺴﺘﻮى اﻟﻮﻻﻳﺎت واﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ .وهﻲ ﻣﻮﺟﻬﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻧﺤﻮ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻤﺤﺮوﻣﻴﻦ ،ﺑﻤﻦ ﻓﻴﻬﻢ واﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻨﺎت واﻟﻄﻠﺒﺔ ﻣﻦ أﺑﻨﺎء اﻟﻄﺒﻘﺎت اﻟﺪﻧﻴﺎ وﻗﺒﺎﺋﻞ اﻟﺮﺣﻞ اﻟﺪﻧﻴﺎ ،وﻗﺪ أﺻﺮت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﻴﺮة ﺗﻮﺟﻴﻬﺎﺗﻬﺎ إﻟﻰ ﻣﺪﻳﺮي اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺑﺠﻌﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺴﺘﻬﺪﻓﺔ إﺿﺎﻓﻴﺔ .وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ ،ﻳﺴﺘﻄﻠﻊ ﻣﻜﺘﺐ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﻨﻮب ﺁﺳﻴﺎ اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻠﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻣﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺨﻄﻮات اﻟﻤﺤﺪدة اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت اﺗﺨﺎذهﺎ ﻹﺧﺮاج اﻷﻃﻔﺎل ﻣﻦ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻤﻞ وإدﺧﺎﻟﻬﻢ اﻟﻤﺪارس ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻷﺳﺮ ﻋﻠﻰ زﻳﺎدة دﺧﻮﻟﻬﺎ ﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﺧﺴﺎرة اﻷﺟﻮر اﻟﺘﻲ ﻳﻜﺴﺒﻬﺎ اﻷﻃﻔﺎل. ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ اﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻠﺔ :ﺗﺴﺘﻬﺪف اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺜﻼﺛﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ اﻟﻤﺒﻜﺮة ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ واﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎل وﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻌﺎﻟﺞ اﻟﺸﻮاﻏﻞ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻘﻮﻳﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﻼﻧﺘﻈﺎم اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻓﻲ اﻟﺪراﺳﺔ وﺗﺤﺴﻴﻦ ﻓﺮص اﻧﺘﻈﺎم اﻟﻤﺸﺘﺮآﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺨﻄﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺪارس اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ .وﺳﺒﻨﻲ ﻣﺸﺮوع ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺮأة واﻟﻄﻔﻞ ﻓﻮق إﻧﺠﺎزات ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ اﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻠﺔ وﺳﻴﺤﺪد ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ إﻋﺪادﻩ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ اﺗﺨﺎذهﺎ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻣﺨﺘﺎرة ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل. اﻟﻤﺸﺮوع اﻟﻤﻘﺘﺮح ﻟﻤﺒﺎدرات ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﻘﺮ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ :ﺑﺤﺚ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﺬي أﺟﺮي آﺠﺰء ﻣﻦ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺸﺮوع ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ،وﻳﺠﺮي اﺳﺘﻄﻼع اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺑﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻲ اﻟﺠﺎري ﺣﺎﻟﻴﺎ. ﻣﺸﺮوع ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺎت وﺗﻤﻜﻴﻨﻬﻦ ﻣﻦ أﺳﺒﺎب اﻟﻘﻮة :ﻳﺴﺘﻬﺪف هﺬا اﻟﻤﺸﺮوع ﺗﻘﻮﻳﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺸﺠﻊ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺮأة اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ وﺧﻠﻖ ﺑﻴﺌﺔ ﻣﺆاﺗﻴﺔ ﻟﻠﺘﻐﻴﺮ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ .وﻳﺴﺎﻧﺪ أﺣﺪ ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﻤﺸﺮوع ﻓﺮص ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺪﺧﻞ ﻟﻠﻔﻘﻴﺮات ،ﻣﻤﺎ ﺳﻴﺰﻳﺪ دﺧﻮﻟﻬﻦ وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻓﺮص ﺗﺮك اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﻤﻞ واﻻﻧﺘﻈﺎم ﻓﻲ اﻟﺪراﺳﺔ .وﺳﻴﺘﻢ اﺳﺘﻄﻼع اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻤﺤﺪدة اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﺑﻬﺎ اﺳﺘﺨﺪام هﺬا اﻟﻤﺸﺮوع آﺄداة ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﻣﺴﺎﻋﺪة ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻷﺳﺮ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ. ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺎﻻت ،ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺼﻤﻴﻢ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت أو ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺑﻌﺾ اﻵﺛﺎر اﻟﻀﺎرة ﻟﻌﻤﻠﻬﻢ .وﺗﻌﻤﻞ ﻣﺜﻞ هﺬﻩ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻨﺎﻃﻖ أو أﻣﺎآﻦ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺗﻮﺟﺪ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻤﻞ أﻃﻔﺎل ﺛﻢ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺜﻞ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ اﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ أو اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻟﻸﻃﻔﺎل اﻟﻤﺘﺄﺛﺮﻳﻦ وإﺗﺎﺣﺔ ﻓﺮص أآﺒﺮ ﻷوﻟﻴﺎء أﻣﻮرهﻢ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺪﺧﻞ .وﻳﺴﺘﺨﺪم هﺬا اﻟﻨﻬﺞ ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ وﺟﻮد ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل آﺄداة ﺗﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﺣﺪة اﻟﻔﻘﺮ وﻳﺴﺘﻬﺪف زﻳﺎدة اﻟﻔﺮص اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب اﻟﻤﺘﺄﺛﺮﻳﻦ ﻟﺤﻴﻦ ﺗﺤﺴﻦ اﻷوﺿﺎع اﻟﺘﻲ ﺗﺆدي إﻟﻰ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل .ﻏﻴﺮ أن هﻨﺎك ﺑﻌﺾ اﻟﺼﻌﺎب .أوﻻ ،ﺗﻮﻓﻴﺮ هﺬﻩ اﻟﺘﺴﻬﻴﻼت ﻳﺤﺘﻤﻞ أن ﻳﺰﻳﺪ اﻟﻤﻌﺮوض ﻣﻦ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻷن هﺬﻩ اﻟﺤﻮاﻓﺰ ﺗﻐﺮي ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل .ﺛﺎﻧﻴﺎ ،ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﻌﺎﻟﺞ ﻣﺜﻞ هﺬﻩ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت أو اﻟﻤﻜﻮﻧﺎت ﺑﻌﻨﺎﻳﺔ ،ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻨﺘﻬﻚ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﺴﺎرﻳﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ ﺑﻠﺪان آﺜﻴﺮة ،إذا ﻗﺪﻣﺖ ﺗﺴﻬﻴﻼت ﻓﻲ اﻷﻣﺎآﻦ اﻟﺘﻲ ﻳﻌﻤﻞ ﻓﻴﻬﺎ اﻷﻃﻔﺎل .وﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺎﻻت ،ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻣﺰاﻳﺎ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل وﺳﻄﺎء ،ﻣﺜﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ،واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪم ﻓﻲ أﻣﺎآﻦ أﺧﺮى ﻏﻴﺮ أﻣﺎآﻦ اﻟﻌﻤﻞ .وﻗﺪ اﺗﺨﺬ اﻟﺒﻨﻚ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ اﻟﺨﻄﻮات اﻷوﻟﻰ ﻓﻲ هﺬا اﻻﺗﺠﺎﻩ ﻓﻲ ﻣﺸﺮوع ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺤﻀﺮﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﺮازﻳﻞ ﻳﺴﺎﻧﺪ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﺎ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ اﻟﺘﺪرﻳﺐ ﻟﻸﻃﻔﺎل ﻣﻦ أﺑﻨﺎء اﻷﺳﺮ اﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺪﺧﻞ ،اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﻌﻰ آﺜﻴﺮون ﻣﻨﻬﻢ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻓﻲ اﻗﺘﺼﺎد اﻟﻘﻄﺎع ﻏﻴﺮ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ "أﻃﻔﺎل ﺷﻮارع".
وﻳﺠﺮي ﺑﺤﺚ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﺗﺠﺮﻳﺒﻴﺔ أﺧﺮى ﻓﻲ ﻋﺪة ﺑﻠﺪان ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻧﺴﺒﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل .وﻗﺪ اﺗﻔﻖ اﻟﺒﻨﻚ وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻮﺛﻴﻖ ﻓﻲ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻣﺜﻞ هﺬﻩ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت .وهﺬﻩ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﺪﺧﻠﻴﺔ اﻹﻗﺮاﺿﻴﺔ ﻣﺘﺴﻘﺔ ﻣﻊ هﺪف ﺗﺨﻔﻴﻒ ﺣﺪة اﻟﻔﻘﺮ ،وﻳﺠﺐ اﺧﺘﺒﺎر ﻣﻨﺎهﺞ ﺟﺪﻳﺪة ،ﻣﻊ ﻣﻮازﻧﺔ اﻟﺤﺎﺟﺔ اﻟﻤﻠﺤﺔ إﻟﻰ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﺼﻌﺎب اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺘﺼﻤﻴﻢ إﺟﺮاءات ﺗﺪﺧﻠﻴﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ .وﻣﻦ ﺑﻴﻦ اﻷدوات اﻟﻬﺎﻣﺔ اﻹدراج اﻷآﺜﺮ ﺻﺮاﺣﺔ ﻟﻠﺸﻮاﻏﻞ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ اﻟﺘﻘﻴﻴﻤﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت ﺣﻴﺜﻤﺎ ﻳﺤﺘﻤﻞ أن ﺗﻜﻮن ذات ﺻﻠﺔ.
وﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻣﺸﻜﻠﺔ ،ﺳﺘﺪرج أﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎﻳﺎ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﻓﻲ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ وﻓﻲ وﺛﺎﺋﻖ إﻃﺎر اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ) .(PFPوﻗﺪ ﺣﺪدت ﺷﺒﻜﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ) (HDاﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل آﺄﺣﺪ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺳﺘﺤﻈﻰ ﺑﺎهﺘﻤﺎم ﺧﺎص ﻓﻲ اﺳﺘﻌﺮاﺿﺎت اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ .وﺣﻴﺜﻤﺎ ﻳﺘﻔﻖ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻣﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ،ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺴﺎﻋﺪ اﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ ﺗﺼﻤﻴﻢ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﺤﻘﻖ ﺗﻜﺎﻣﻞ إﺟﺮاءات ﺗﺜﺒﻂ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻀﺎرة ﻣﻊ إﺟﺮاءات ﺗﺪﺧﻠﻴﺔ إﺿﺎﻓﻴﺔ أﺧﺮى ،ﻣﺜﻞ اﻟﻤﺒﺎدرات ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺼﺤﺔ وﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺳﺮة واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ وﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ،وآﺬﻟﻚ ﻣﻊ ﺳﻴﺎﺳﺎت أﺧﺮى ﺗﺴﺘﻬﺪف ﺗﺨﻔﻴﺾ أﻋﺪاد اﻟﻔﻘﺮاء ،ﻣﺜﻞ ﺑﺮاﻣﺞ ﺧﻠﻖ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ وﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺪﺧﻞ. آﻤﺎ أن إﻗﺎﻣﺔ ﺷﺮاآﺎت أوﺳﻊ ﻣﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ اﻷﺧﺮى ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻜﻮن ﻋﺎﻣﻼ ﻣﺴﺎﻋﺪا .وﻣﻦ ﺷﺄن هﺬا زﻳﺎدة ﻧﻄﺎق ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﺒﻨﻚ ورﻓﻊ درﺟﺔ اﻟﻮﻋﻲ اﻟﺸﻌﺒﻲ .وهﻨﺎك ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻗﺪر آﺒﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺸﺘﺮك ﻣﻊ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ،وﻗﺪ أﻋﺮﺑﺖ هﺬﻩ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻋﻦ اهﺘﻤﺎﻣﻬﺎ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ اﻟﺒﻨﻚ ﺑﺸﺄن ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻀﺎرة وﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ .وﺗﺴﺘﻄﻠﻊ اﻟﻤﺆﺳﺴﺘﺎن ﺣﺎﻟﻴﺎ اﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎت اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ .آﻤﺎ أن هﻨﺎك ﻓﺮﺻﺎ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻣﻊ ﻣﻨﻈﻤﺎت دوﻟﻴﺔ أﺧﺮى ﻣﺜﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻴﻮﻧﻴﺴﻴﻒ وآﺬﻟﻚ دﻋﻮات ﻟﻠﺘﻌﺎون ﻣﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ "اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻤﻨﺴﻴﻮن" .وﻳﺰﻳﺪ اﻟﺒﻨﻚ درﺟﺔ اﺷﺘﺮاآﻪ ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺗﻤﺮات اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻟﺞ هﺬﻩ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ – وآﺎن أﺣﺪث ﻣﺜﺎل ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺬي ﻋﻘﺪ ﻓﻲ أﻣﺴﺘﺮدام – ﻟﻴﻠﻌﺐ دورا ﻓﻲ ﺻﻴﺎﻏﺔ اﻻﺗﻔﺎق اﻟﻤﺘﻨﺎﻣﻲ ﻓﻲ اﻟﺮأي ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل. آﻤﺎ أن اﻟﺸﺮاآﺎت ﻣﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻗﺪ ﺗﺤﻘﻖ ﻣﻜﺎﺳﺐ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﻘﺘﺮﺿﺔ ﻣﻨﻪ .ﻓﺈﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻣﻼﺣﻈﺎت ﻏﻴﺮ رﺳﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻤﺎرﺳﺎت ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ،ﻓﺈن ذﻟﻚ ﻳﻤﻜﻦ أﻳﻀﺎ أن ﻳﻮﻓﺮ إﺷﺎرات ﺗﺤﺬﻳﺮﻳﺔ ﺑﺎﺣﺘﻤﺎل ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻳﻤﻮﻟﻬﺎ اﻟﺒﻨﻚ .وﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﻟﻲ ،ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﺘﺨﺪم ﻣﺜﻞ هﺬﻩ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ،ﺳﻮاء أآﺎﻧﺖ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ أم آﺎذﺑﺔ ،آﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﺸﻬﻴﺮ ﺑﺎﻟﺒﻨﻚ .وﻓﻲ إﻃﺎر أآﺜﺮ ﺗﻌﺎوﻧﺎ ،ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﺒﻨﻚ أن ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ ﻟﻠﺘﺼﺮف ﻗﺒﻞ أن ﺗﻨﺸﺄ ﻣﺸﺎآﻞ. وﺳﺘﻜﻮن زﻳﺎدة وﻋﻲ وﺣﺴﺎﺳﻴﺔ ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻟﺒﻨﻚ ﺷﺮﻃﺎ ﻣﺴﺒﻘﺎ ﺟﻮهﺮﻳﺎ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ هﺬﻩ اﻟﻤﺒﺎدرات .وﻳﺘﺤﻘﻖ هﺬا ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﻘﺪ ﻧﺪوات وﺣﻠﻘﺎت ﻋﻤﻞ ،اﻟﺦ .ﻓﻘﺪ ﻋﻘﺪ ﻣﻜﺘﺐ ﻣﻨﻄﻘﺔ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﻧﺪوة ﻋﻦ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ ،١٩٩٧وﻳﺨﻄﻂ ﻣﻜﺘﺐ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﻨﻮب ﺁﺳﻴﺎ ﻟﻌﻘﺪ ﻧﺪوة ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ .وﻗﺪ ﺷﻤﻞ أﺳﺒﻮع اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ،اﻟﺬي ﻧﻈﻢ ﻓﻲ ﺷﻬﺮ ﻣﺎرس وﺣﻀﺮﻩ ﻣﻤﺜﻠﻮن ﻣﻦ ٢٩ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺷﺮﻳﻜﺔ ،ﻣﻜﻮﻧﺎ ﻣﺘﻌﻠﻘﺎ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل .وهﺬﻩ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﺗﻄﻠﻊ اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻘﺎﺋﻖ واﻟﺒﺤﻮث اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺑﺸﺄن ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل وﺗﺤﻔﺰ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ اﻟﻤﻨﺎهﺞ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺘﺒﻌﻬﺎ اﻟﺒﻨﻚ .وﻳﻔﺘﺮض أن ﺗﺰﻳﺪ درﺟﺔ اﻟﻮﻋﻲ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ إذا ﺗﺤﻘﻖ ﻗﺪر أآﺒﺮ ﻣﻦ اﻟﺘﺮآﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﻘﻄﺎﻋﻲ )(ESW ووﺛﺎﺋﻖ اﻟﺒﻨﻚ اﻷﺧﺮى .وﻗﺪ ﺗﺼﺪر اﻟﻄﺮﻳﻖ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺬي ﺗﻢ ﻓﻲ ﺗﺎﻳﻠﻨﺪ )أﻧﻈﺮ اﻹﻃﺎر (٢وآﻮت دﻳﻔﻮار وﻏﺎﻧﺎ .وﻣﻦ اﻟﻤﺰﻣﻊ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻴﻮﻧﻴﺴﻴﻒ آﺄﺳﺎس ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﺸﺮوع ﻓﻲ اﻟﻴﻤﻦ. اﻹﻃﺎر -٢ﺡﺎﻟﺔ ﺗﺎﻳﻠﻨﺪ ﻋﻮﻟﺠﺖ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﺻﺮاﺣﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮ أﺻﺪرﻩ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻓﻲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﻴﺮة ﻋﻦ ﺗﺎﻳﻠﻨﺪ .وﻗﺪ ﻧﻮﻩ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ إﻟﻰ اﻟﻬﺒﻮط اﻟﺴﺮﻳﻊ اﻟﺬي ﻃﺮأ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﻴﺮة ،ﺣﻴﺚ اﻧﺨﻔﺾ إﻟﻰ اﻟﻨﺼﻒ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﻓﻲ اﻟﻨﺼﻒ اﻷول ﻣﻦ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت ﻣﻌﺪل اﺷﺘﺮاك اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﺗﺘﺮاوح أﻋﻤﺎرهﻢ ﺑﻴﻦ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻋﺸﺮة واﻟﺮاﺑﻌﺔ ﻋﺸﺮة ﻓﻲ ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞ .وﻋﺰي هﺬا اﻟﻬﺒﻮط إﻟﻰ اﻧﺨﻔﺎض ﻓﻲ أﻋﺪاد اﻟﻔﻘﺮاء ذي ﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻨﻤﻮ
اﻟﺴﺮﻳﻊ ،واﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎم ،وﻧﻀﺞ ﺳﻴﺎﺳﺎت ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺳﺮة اﻟﻨﺎﺟﺤﺔ اﻟﺘﻲ ﺧﻔﻀﺖ ﻣﻌﺪل اﻟﺨﺼﻮﺑﺔ ﻣﻦ ٦أﻃﻔﺎل إﻟﻰ أآﺜﺮ ﻗﻠﻴﻼ ﻣﻦ ﻃﻔﻠﻴﻦ ﻟﻜﻞ اﻣﺮأة ﻓﻲ اﻷﻋﻮام اﻟﺜﻼﺛﻴﻦ اﻟﻤﺎﺿﻴﺔ. ﻏﻴﺮ أن اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ أﺷﺎر إﻟﻰ أن ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻻ ﺗﺰال آﺒﻴﺮة وأن أآﺜﺮ ﻣﻦ ٦ر ١ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻔﻞ دون ﺳﻦ اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﻋﺸﺮة ﻏﻴﺮ ﻣﻨﺘﻈﻤﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺪراﺳﺔ .وﻣﻌﻈﻢ هﺆﻻء ﻳﻨﺘﻤﻮن إﻟﻰ أﺳﺮ ﻓﻘﻴﺮة .وﻳﻌﻤﻞ آﺜﻴﺮون ﻣﻨﻬﻢ ﻓﻲ ﻇﻞ ﻇﺮوف ﻗﺎﺳﻴﺔ ﺗﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﻤﻮهﻢ اﻟﻌﻘﻠﻲ واﻟﺠﺴﻤﺎﻧﻲ وﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺠﻌﻠﻬﻢ أﺳﺮى اﻟﻔﻘﺮ إﻟﻰ اﻷﺑﺪ ،ﻣﻤﺎ ﻳﺪﻳﻢ هﺬﻩ اﻟﺤﻠﻘﺔ اﻟﻤﻔﺮﻏﺔ .واﻟﻮاﻗﻊ أﻧﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻧﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﺎﻳﻠﻨﺪي ،ﻓﺈن ﻣﻌﺪﻻت ﺑﻄﺎﻟﺔ اﻷﻣﻴﻴﻦ وﻣﻦ ﻳﻘﻞ ﺗﻌﻠﻴﻤﻬﻢ ﻋﻦ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ زادت ﺑﻤﺮور اﻟﺰﻣﻦ ،ﻣﻊ أن اﻟﻤﻌﺪﻻت اﻟﻤﻘﺎﺑﻠﺔ هﺒﻄﺖ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ اﻟﻔﺌﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ اﻷﺧﺮى. وأوﺻﻰ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺑﻀﺮورة اﺳﺘﻤﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻤﺤﺒﺬة ﻟﻠﻨﻤﻮ وﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﺴﺎﻧﺪة ﻋﺎﻣﺔ إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻜﻠﻲ .آﻤﺎ أآﺪ أن اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﺳﺘﻔﻴﺪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ أوﺿﺎع اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎل وأﻧﻪ ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﻄﺒﻖ ﺑﻘﻮة ﺣﻈﺮ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻀﺎرة .وﻻ ﻳﻌﺘﺒﺮ أي ﻣﻦ هﺎﺗﻴﻦ اﻟﺘﻮﺻﻴﺘﻴﻦ أﻣﺮا ﻣﺜﻴﺮا ﻟﻠﺪهﺸﺔ أو ﻓﺮﻳﺪا ﻓﻲ ﺗﺎﻳﻠﻨﺪ .ﻏﻴﺮ أﻧﻪ ﺣﻴﺜﻤﺎ اﺳﺘﺨﺪم اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ/اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ،ﺑﺮزت ﻋﺪة ﺗﻮﺻﻴﺎت ﻣﺤﺪدة. وﻗﺪ أآﺪ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ،ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻟﻤﺴﺢ واﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺮﻳﺎﺿﻲ ،أن اﻟﺘﺴﺮب ﻣﻦ اﻟﻤﺪارس ﻓﻲ ﺳﻦ ﻣﺒﻜﺮة )أدﻧﻲ ﻣﻦ ١٢ﺳﻨﺔ( ﻟﻴﺲ ﻣﺮادﻓﺎ ﻟﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل .ﻓﺎﻷﻃﻔﺎل ﻳﺴﺤﺒﻮن ﻣﻦ اﻟﻤﺪارس ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ أآﺜﺮ ﻣﻤﺎ ﻳﺴﺤﺒﻮن ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﻌﻤﻞ .أﻣﺎ ﻓﻲ اﻷﻋﻤﺎر اﻷآﺒﺮ ) ١٢إﻟﻰ ١٥ﺳﻨﺔ( ﻓﺈن اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﺪﺧﻞ ،أي اﻟﻔﺮﺻﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ،ﺗﺼﺒﺢ أآﺜﺮ أهﻤﻴﺔ .واﺳﺘﻨﺎدا إﻟﻰ هﺬﻩ اﻵﺛﺎر اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ب "اﻟﺪﺧﻞ" و "اﻷﺳﻌﺎر" ،ﺑﺤﺚ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻣﺎ إذا آﺎن هﻨﺎك إﺧﻔﺎق ﻓﻲ اﻟﺴﻮق – ﺑﻤﻌﻨﻰ أن اﻋﺘﺒﺎرات اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ/اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ اﻟﺨﺎﺻﺔ أدت إﻟﻰ ﺧﺮوج اﻷﻃﻔﺎل ﻣﻦ اﻟﻤﺪارس ﻗﺒﻞ اﻷوان .وأﺷﺎرت اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ إﻟﻰ أن اﻟﻮﺿﻊ آﺎن آﺬﻟﻚ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ،وأﺛﺒﺖ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻹﺿﺎﻓﻲ ﻣﺪى إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ إﺻﻼح إﺧﻔﺎق اﻟﺴﻮق ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﺪﻋﻢ أو اﻟﻤﻨﺢ اﻟﺪراﺳﻴﺔ اﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﻟﻸﺳﺮ اﻟﻔﻘﻴﺮة ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻀﺮﻳﺔ أو ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ آﺎن ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻘﻴﺪ ﻓﻲ اﻟﻤﺪارس ﻣﻨﺨﻔﻀﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص وﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻣﻨﺘﺸﺮة ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص. اﻟﻤﺼﺪر :اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ١٩٩٦وﺗﺴﺎﻧﺎﺗﻮس .١٩٩٦
ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻤﻤﺎرﺱﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎت أﺛﺎرت ﺟﻤﺎﻋﺎت ﺧﺎرج اﻟﺒﻨﻚ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺒﻨﻚ اﻻﺷﺘﺮاﻃﺎت اﻹﻗﺮاﺿﻴﺔ ﻟﻠﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺸﺪﻳﺪ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت وﺗﺸﺪﻳﺪ إﺟﺮاءات ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ،أو اﺗﺒﺎع وﺳﺎﺋﻞ أﺧﺮى. وﻳﺠﺐ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻻﺷﺘﺮاﻃﺎت ﻓﻲ ﺿﻮء اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ اﻟﻤﻤﻨﻮح ﻟﻠﺒﻨﻚ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .إذ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﺒﻨﻚ أن ﻳﺘﻮﻟﻰ دور هﻴﺌﺔ ﻣﻄﺒﻘﺔ ﻟﻠﻘﻮاﻧﻴﻦ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻮﻃﻨﻲ أو اﻟﺪوﻟﻲ، اﻟﺘﻲ ﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﻟﻬﺎ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺗﻪ اﻟﻤﺤﺪدة .ذﻟﻚ أن اﺷﺘﺮاط ﻗﻴﺎم اﻟﺒﻠﺪان اﻷﻋﻀﺎء ﻓﻴﻪ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺒﻨﻚ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن ﻳﺜﻴﺮ ﻗﻀﺎﻳﺎ أوﺳﻊ ﻧﻄﺎﻗﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻔﻮﻳﺾ اﻟﻤﻤﻨﻮح ﻟﻠﺒﻨﻚ وﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻘﺘﺼﺮ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺿﻮع ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل .وﻟﺬﻟﻚ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﺒﻨﻚ أن ﻳﻔﺮض اﺷﺘﺮاﻃﺎت ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﺠﺎل إﻻ ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﻳﺆدي ﻋﺪم اﻻﺗﺴﺎق ﻣﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل إﻟﻰ ﺗﻘﻮﻳﺾ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮاﻣﺠﻪ وﻣﺸﺮوﻋﺎﺗﻪ اﻟﻤﺤﺪدة أو ﺗﻘﻮﻳﺾ هﺪﻓﻬﺎ اﻹﻧﻤﺎﺋﻲ .وﻣﻦ ﺷﺄن هﺬا أن ﻳﻌﻨﻲ أن ﻧﺼﺎ ﻳﺘﻌﻬﺪ ﻓﻴﻪ اﻟﻤﻘﺘﺮض ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻗﻮاﻧﻴﻨﻪ اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﺳﻮف ﻳﺪرج ﻓﻲ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﻘﺮوض ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻮﻓﺮ أﺳﺒﺎب وﺟﻴﻬﺔ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎد ﺑﺄن ﻋﻤﻞ أﻃﻔﺎل اﺳﺘﻐﻼﻟﻴﺔ ذات ﺁﺛﺎر إﻧﻤﺎﺋﻴﺔ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻗﺪ ﺗﺤﺪث .وﺛﻤﺔ ﻧﻬﺞ ﺁﺧﺮ ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﻌﺘﻘﺪ أن ﻓﻴﻬﺎ اﺣﺘﻤﺎﻻ واﺿﺤﺎ ﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل هﻮ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺗﻌﻴﻴﻦ هﻴﺌﺔ ﺗﻔﺘﻴﺸﻴﺔ .ﻏﻴﺮ أن ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن ﻳﺰﻳﺪ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻤﺸﺮوع وﻗﺪ ﻳﺜﻴﺮ ﺗﺴﺎؤﻻت ﺑﺸﺄن اﻻﺧﺘﺼﺎص إذا ﻟﻢ ﻳﻘﻢ اﻟﻤﻘﺘﺮض ﺑﻨﻔﺴﻪ ﺑﺘﻌﻴﻴﻦ اﻟﻤﻔﺘﺸﻴﻦ. آﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻘﺪم اﻟﺒﻨﻚ إﺟﺮاءات وﻗﺎﺋﻴﺔ أﺧﺮى ﺿﺪ اﺳﺘﺨﺪام ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻀﺎرة ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻮﻟﻬﺎ اﻟﺒﻨﻚ .ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل ،ﻓﻲ ﻣﻜﺘﺐ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﻨﻮب ﺁﺳﻴﺎ ،ﺻﺪرت ﺗﻌﻠﻴﻤﺎت إﻟﻰ ﻣﺪﻳﺮي اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت ﺑﺎﻹﺑﻼغ ﻋﻦ أي ﺷﻲء ﻳﺸﻴﺮ إﻟﻰ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺒﻨﻚ أو اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺑﻬﺎ .وﺳﻮف ﺗﻨﺸﺮ ﺷﺒﻜﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺘﻲ اﻋﺘﻤﺪﺗﻬﺎ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﻨﻮب ﺁﺳﻴﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﺧﺮى ،آﻤﺎ ﺳﺘﺮﺻﺪ أﻧﺸﻄﺔ ﻣﻜﺎﺗﺐ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل.
ﻋﻤﻞ )ﺗﺸﻐﻴﻞ( اﻷﻃﻔــﺎل :ﻗﻀــﺎﻳﺎ واﺗﺠـﺎهﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨـﻚ اﻟﺪوﻟﻲ راﺑﻌﺎ – ﻡﻮﺝﺰ ﺗﻤﺜﻞ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻀﺎرة ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺧﻄﻴﺮة ﻓﻲ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان .وهﻰ راﺟﻌﺔ أﺳﺎﺳﺎ إﻟﻰ أوﺿﺎع اﻟﻔﻘﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻴﺶ ﻓﻴﻬﺎ ﻗﻄﺎﻋﺎت آﺒﻴﺮة ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن واﻧﻌﺪام إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺣﺼﻮل اﻟﻔﻘﺮاء ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﻣﻤﺘﺎز .وﻟﺪى ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺒﻠﺪان ﺗﺸﺮﻳﻌﺎت ﺗﻨﻈﻢ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل وهﻰ ﻣﻮﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ واﺣﺪة أو أآﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺎهﺪات اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﻬﺬا اﻟﻤﻮﺿﻮع ،وﻟﻜﻦ آﺜﻴﺮا ﻣﺎ ﻳﻜﻮن اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻣﻨﻌﺪﻣﺎ .وﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻷﻃﻮل ،ﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺮاﻣﻴﺔ إﻟﻰ ﺗﺨﻔﻴﻒ ﺣﺪة اﻟﻔﻘﺮ وﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺿﺮورﻳﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ أﺷﻜﺎل ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻀﺎرة ،وﻳﺘﺴﻖ هﺬا ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻣﻊ اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ اﻟﻤﻤﻨﻮح ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺑﺸﺄن ﺗﺨﻔﻴﺾ أﻋﺪاد اﻟﻔﻘﺮاء .ﻏﻴﺮ أن ﺗﺨﻔﻴﺾ أﻋﺪاد اﻟﻔﻘﺮاء ﻻ ﻳﺤﺘﻤﻞ أن ﻳﺆﺛﺮ ﺑﺪرﺟﺔ هﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل إﻻ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ .وﺗﻌﻨﻲ اﻟﺤﻘﺎﺋﻖ اﻟﺒﺴﻴﻄﺔ اﻟﻮاﺿﺤﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻧﺘﺸﺎر اﻟﻔﻘﺮ أن ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﺳﺘﻈﻞ ﺷﺎﺋﻌﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان آﺜﻴﺮة ﻟﻔﺘﺮة ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ. وﻗﺪ ﺣﺪد اﻟﺒﻨﻚ ﻋﺪدا ﻣﻦ اﻟﻤﺒﺎدرات اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎ دﻣﺞ إﺟﺮاءات ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﻣﻤﺎرﺳﺎت ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻀﺎرة ﻓﻲ أﻧﺸﻄﺔ اﻟﺒﻨﻚ ،وﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳﻜﻮن ذﻟﻚ ﻣﻊ ﺷﺮآﺎء ﺁﺧﺮﻳﻦ .آﻤﺎ ﻳﺪرك اﻟﺒﻨﻚ أهﻤﻴﺔ إدراج اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻋﻦ هﺬا اﻟﻤﻮﺿﻮع ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺠﻪ اﻟﺘﺪرﻳﺒﻴﺔ ﻟﺰﻳﺎدة ﺣﺴﺎﺳﻴﺔ ﻣﻮﻇﻔﻴﻪ إزاء هﺬﻩ اﻟﺸﻮاﻏﻞ ﺣﺘﻰ ﻳﻤﻜﻨﻬﻢ ﺗﺤﺴﻴﻦ إدراج أﻧﺸﻄﺔ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻬﻢ .وﺳﺘﺪرج ﺷﺒﻜﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻣﺸﺎآﻞ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻤﻠﻬﺎ ،وﺳﺘﻌﺎﻟﺞ اﻟﻘﻀﻴﺔ ﻓﻲ اﺳﺘﻌﺮاﺿﺎت اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﺣﻴﺜﻤﺎ آﺎن ذﻟﻚ ﻣﻼﺋﻤﺎ .وﺳﻴﺘﻢ إﺑﺮاز ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻟﺞ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ وﺛﺎﺋﻖ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﻤﺴﺒﻖ ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت وﻓﻲ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺮض ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻴﻦ.
ﻋﻤﻞ )ﺗﺸﻐﻴﻞ( اﻷﻃﻔــﺎل :ﻗﻀــﺎﻳﺎ واﺗﺠـﺎهﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨـﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻡﻠﺤﻖ ﺗﻮزﻳﻊ اﻷﻃﻔﺎل ) ١٤-١٠ﺱﻨﺔ( وﻡﻌﺪﻻت اﺵﺘﺮاآﻬﻢ ﻓﻲ ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞ ﺡﺴﺐ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﻣﻠﻮن
اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ
ﻡﻌﺪﻻت اﻻﺵﺘﺮاك
اﻟﺘﻮزﻳﻊ ﺁﺳﻴﺎ اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ﺁﺳﻴﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﺟﻨﻮب ﺷﺮﻗﻲ ﺁﺳﻴﺎ ﺟﻨﻮب أﻣﺮﻳﻜﺎ أواﺳﻂ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺁﺳﻴﺎ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ﻣﻴﻼﻧﻴﺰﻳﺎ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ أوروﺑﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ أوروﺑﺎ اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ﺑﻮﻟﻴﻨﻴﺰﻳﺎ أوروﺑﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ أﺳﺘﺮاﻟﻴﺎ-ﻧﻴﻮزﻳﻠﻨﺪا أوروﺑﺎ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻣﻴﻜﺮوﻧﻴﺰﻳﺎ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺁﺳﻴﺎ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻷﻣﺮﻳﻜﺘﺎن اﻷوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﺔ أوروﺑﺎ اﻟﻌﺎﻟﻢ
ﺁﻻف ٢٢٤٤٨ ٢٠١٤٣ ٧٩٦٥ ٥٧٨٥ ٥٥٨٧ ٣٤٨٥ ١٨٤٨ ١١٠٩ ١٠٢٢ ٩٨٢ ٢١٦ ١٤٧ ١٠٠ ٨٤ ٤ ١ ١ ٠ ٠ ٠ ٠ ٤٩٢٨٧ ١٦٦٨٠ ٤٧٢٣ ١٤٨ ٨٩ ٧٠٩٢٧
)(% ٦٠ر٣١ ٤٠ر٢٨ ٢٠ر١١ ٢٠ر٨ ٩٠ر٧ ٩٠ر٤ ٦٠ر٢ ٦٠ر١ ٤٠ر١ ٤٠ر١ ٣٠ر٠ ٢٠ر٠ ١٠ر٠ ١٠ر٠ ٠٠ر٠ ٠٠ر٠ ٠٠ر٠ ٠٠ر٠ ٠٠ر٠ ٠٠ر٠ ٠٠ر٠ ٥٠ر٦٩ ٥٠ر٢٣ ٧٠ر٦ ٢٠ر٠ ١٠ر٠ ٠٠ر١٠٠
اﻟﺘﺮاآﻤﻲ )(% ٦٠ر٣١ ٠٠ر٦٠ ٣٠ر٧١ ٤٠ر٧٩ ٣٠ر٨٧ ٢٠ر٩٢ ٨٠ر٩٤ ٤٠ر٩٦ ٨٠ر٩٧ ٢٠ر٩٩ ٥٠ر٩٩ ٧٠ر٩٩ ٨٠ر٩٩ ٩٠ر٩٩ ٠٠ر١٠٠ ٠٠ر١٠٠ ٠٠ر١٠٠ ٠٠ر١٠٠ ٠٠ر١٠٠ ٠٠ر١٠٠ ٠٠ر١٠٠ ٥٠ر٦٩ ٠٠ر٩٣ ٧٠ر٩٩ ٩٠ر٩٩ ٠٠ر١٠٠
أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﺟﺰر ﻣﻴﻼﻧﻴﺰﻳﺎ أواﺳﻂ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺁﺳﻴﺎ اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ﺁﺳﻴﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ﺟﻨﻮب أﻣﺮﻳﻜﺎ ﺟﻨﻮب ﺷﺮﻗﻲ ﺁﺳﻴﺎ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ﺁﺳﻴﺎ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﻮﻟﻴﻨﻴﺰﻳﺎ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ أوروﺑﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ أوروﺑﺎ اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ أوروﺑﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ أﺳﺘﺮاﻟﻴﺎ-ﻧﻴﻮزﻳﻠﻨﺪا أوروﺑﺎ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻣﻴﻜﺮوﻧﻴﺰﻳﺎ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺁﺳﻴﺎ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻷﻣﺮﻳﻜﺘﺎن اﻷوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﺔ أوروﺑﺎ اﻟﻌﺎﻟﻢ
٩ر٣٢ ٢ر٢٤ ٩ر٢٣ ٦ر٢١ ٠ر٢٠ ٠ر١٤ ٨ر١٢ ١ر١١ ٣ر١٠ ٨ر٦ ٧ر٦ ٨ر٥ ٨ر٤ ٦ر٤ ٨ر٠ ١ر٠ ٠ر٠ ٠ر٠ ٠ر٠ ٠ر٠ ٠ر٠ ٣ر١٥ ٠ر٢٢ ٩ر٧ ٩ر٦ ٣ر٠ ٧ر١٣
اﻟﻤﺼﺪر :ﻣﺴﺘﻤﺪ ﻣﻦ ﻏﺮوﺗﻴﺎرت و آﺎﻧﺒﻮر ١٩٩٥وﻣﺴﺘﻨﺪ إﻟﻰ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ (١) :١٩٩٣اﻟﻌﺎﺋﺪ ﻣﻦ اﺳﺘﺒﻴﺎن ﺧﺎص أرﺳﻠﺘﻪ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ إﻟﻰ أآﺜﺮ ﻣﻦ ٢٠٠ﺑﻠﺪ وﻹﻗﻠﻴﻢ ﻓﻲ أﺑﺮﻳﻞ ١٩٩٢؛ ) (٢ﻗﺎﻋﺪة ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻹﺣﺼﺎءات اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ )(laborstat؛ ) (٣ﺗﻘﺪﻳﺮات وﺗﻮﻗﻌﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻷوﻟﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎن اﻟﻨﺸﻴﻄﻴﻦ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ؛ و ) (٤اﻟﺸﻌﺒﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ،ﺗﻮزﻳﻊ ﺳﻜﺎن اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺣﺴﺐ اﻟﻨﻮع واﻟﻌﻤﺮ :ﺗﻨﻘﻴﺢ ﻋﺎم ،(٢٠٢٥-١٩٥٠) ١٩٩٤ﻧﻴﻮﻳﻮرك
ﻗﻀــﺎﻳﺎ واﺗﺠـﺎهﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨـﻚ اﻟﺪوﻟﻲ:ﻋﻤﻞ )ﺗﺸﻐﻴﻞ( اﻷﻃﻔــﺎل اﻟﻤﺮاﺝﻊ Canagarajah, R.S., and H. Columbe. 1997. "Child Labor in Ghana." Africa Technical Family: Human Development 3. World Bank, Washington, D.C. Grootaert, Christiaan. 1997. "Child Labor in Côte d'Ivoire: Incidents and Approaches." Social Policy and Resettlement Division, Environment Dept. World Bank, Washington, D.C. Grootaert, Christiaan, and Ravi Kanbur. "Child Labor: A Review." World Bank Policy Research Working Paper 1454. Washington, D.C. International Labor Office 1996a. "Child Labour: Targeting the Intolerable." International Labor Conference. 86th Session 1996. Geneva. ________. 1996b. Child Labour: What is to be Done? Geneva. Melchior, Arne. 1996. "Child Labour and Trade Policy." In Grimsrud, B. and A. Melchior, eds. Child Labour and International Trade Policy. Oslo: Institute for Applied Social Science and Norwegian Institute of International Affairs. Save the Children. 1996. Small Hands: Children in the Working World. London. Shihata, Ibrahim. 1996. "The World Bank's Protection and Promotion of Children's Rights." International Journal of Children's Rights. vol. 4. pp. 383-405. Siddiqi, Faraaz, and Harry Patrinos. 1995. "Child Labor: Issues, Causes and Interventions." Human Resources Development Working Paper No. 56. World Bank, Washington, D.C. Tzannatos, Zafiris. 1996. "Child Labor and School Enrollment in Thailand in the 1990s." Social Protection, Human Development Network. World Bank, Washington, D.C. UNICEF.
1993.
The
Progress
of
Nations.
Geneva.
WHO. 1987. Children at Work: Special Health Risks. Geneva. World Bank. 1995. World Development Report 1995. Workers in an Integrating World. New York: Oxford University Press.
World Bank. 1996. "Thailand: Growth, Poverty and Income Distribution: An Economic Report". East Asia and Pacific Region, Report No. 15689-TH. Washington, D.C. World Bank. 1997. "Social Development and Results on the Ground." Task Force Report. Washington, D.C.
